Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Andrzej Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Spółdzielni Mieszkaniowej "D." w L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 15 kwietnia 2010 r. sygn. akt III SA/Po 82/10 w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "D." w L. na informację Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w P. z dnia [...] sierpnia 2009 r. w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie w ramach W. Regionalnego Programu Operacyjnego nr [...] postanawia: pozostawić skargę kasacyjną bez rozpatrzenia
W dniu 15 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. (WSA) odrzucił skargę Spółdzielni Mieszkaniowej "D." w L. na informację Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w P. z dnia [...] sierpnia 2009 r. w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. orzekał w następującym stanie sprawy:
Zarząd Województwa Wielkopolskiego jako Instytucja Zarządzająca Wielkopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym (WRPO) na lata 2007 - 2013 w dniu 29 grudnia 2008 r. ogłosił konkurs nr 07/III/2008 dla Priorytetu III Środowisko przyrodnicze Działania 3.7 "Zwiększenie wykorzystania odnawialnych zasobów energii". W dniu [...] lutego 2009 r. Spółdzielnia Mieszkaniowa "D." w L. (wnioskodawca) zgłosiła swój udział w powyższym konkursie, składając dokumentację aplikacyjną (wniosek preselekcyjny) projektu pod nazwą "Budowa instalacji kolektorów słonecznych w Spółdzielni Mieszkaniowej "D." w L.".
W toku postępowania konkursowego ustalono, że wnioskodawca w wyniku przeprowadzonej oceny projektu uzyskał łącznie 26,74 punkty, co stanowi 68,56% maksymalnej liczby punktów możliwej do uzyskania i w konsekwencji został umieszczony na liście rezerwowej. Powyższa informacja zawierała pouczenie o możliwości i sposobie złożenia protestu.
W dniu [...] września 2009 r. Spółdzielnia Mieszkaniowa "D." w L. wniosła protest w związku z uzyskaną punktacją w kryterium nr 3 "Redukcja emisji SO2/moc zainstalowanych urządzeń" oraz kryterium nr 6 "Redukcja emisji CO2/moc zainstalowanych urządzeń". W proteście wnioskodawca nie zgodził się z przeprowadzoną oceną i wniósł o powtórną ocenę strategiczną wniosku dla Kryterium nr 3 i Kryterium nr 6.
Pismem z dnia [...] stycznia 2010 r., doręczonym wnioskodawcy w dniu [...] stycznia 2010 r., Biuro Obsługi Funduszy Urzędu Marszałkowskiego poinformowało go, iż Komisja Odwoławcza Instytucji Zarządzającej WRPO po rozpoznaniu protestu oddaliła go w całości. Pismo Komisji Odwoławczej zawierało pouczenie o prawie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P.
W dniu [...] lutego 2010 r. Spółdzielnia Mieszkaniowa "D." w L. wniosła do WSA skargę na informację Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego Biura Obsługi Funduszy oraz na orzeczenie Komisji Odwoławczej Instytucji Zarządzającej WRPO z dnia [...] stycznia 2010 r.
WSA odrzucił skargę uznając, że analiza akt sprawy wskazuje, że wnioskodawcę poinformowano, że jego wniosek preselekcyjny przeszedł pozytywnie ocenę, gdyż uzyskał łącznie 26,74 punktów, co stanowi 68,56% maksymalnej liczby punktów możliwej do uzyskania. Zdaniem sądu I instancji powyższa informacja o pozytywnej ocenie wniosku, ze wskazaniem na umieszczenie projektu na liście rezerwowej, nie stanowi informacji o negatywnej ocenie projektu w rozumieniu art. 30 b ust. 1 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Tym samym niniejsza informacja o pozytywnej ocenie wniosku wyklucza wniesienie środka odwoławczego.