Zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III WSA w Łodzi w sprawie ze skargi na decyzję SKO w Łodzi nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o odmowie wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W.P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 listopada 2018 r. sygn. akt III SA/Łd 85/18 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi W.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o odmowie wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego postanawia: oddalić zażalenie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Inne orzeczenia z hasłem:
Koszty postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Zaskarżonym zarządzeniem z 6 listopada 2018 r., sygn. akt III SA/Łd 85/18 Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, działając na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej cyt. jako: p.p.s.a.) wezwał W.P. (dalej: skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z [...] października 2018 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o odmowie wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, w wysokości 200 zł, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.; dalej cyt. jako: rozporządzenie z 16 grudnia 2003 r.), w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Przewodniczący Wydziału jednocześnie pouczył skarżącego o trybie i terminie zaskarżenia zarządzenia oraz możliwości wystąpienia z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy.

W terminie do uiszczenia wpisu skarżący pismem z 19 listopada 2018 r. złożył zażalenie na powyższe zarządzenie, wnosząc o jego uchylenie oraz wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu zażalenia skarżący wskazał na trudną sytuację materialną oraz fakt, że utrzymuje się wyłącznie z emerytury. W dalszej części zażalenia przedstawił argumentację na uzasadnienie wniosku o ustanowienie adwokata z urzędu podnosząc skomplikowany charakter sprawy objętej zaskarżoną decyzją SKO w Łodzi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne, bowiem zaskarżone zarządzenie, mimo częściowo błędnego uzasadnienia, odpowiada prawu.

Przepis art. 230 p.p.s.a. przewiduje, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, Sąd wzywa skarżącego, aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, co z kolei wynika z § 3 art. 220 p.p.s.a. Wezwanie powinno zawierać stosowne pouczenia co do prawa i terminu zaskarżenia.

W rozpoznawanej sprawie nie ma wątpliwości, że przedmiotem zaskarżenia jest opisana wyżej decyzja SKO w Łodzi z [...] października 2018 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o odmowie wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. W objętym zażaleniem zarządzeniu prawidłowo Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. w wysokości 200 zł. W rozpoznawanej sprawie podstawą uiszczenia wpisu powinien być § 2 ust. 5 rozporządzenia z 16 grudnia 2003 r., zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Jak wskazuje się w orzecznictwie, w sprawach dotyczących między innymi decyzji wydanych w trybie stwierdzenia nieważności decyzji - bez względu na przedmiot sprawy - pobiera się wpis stały, w oparciu o przepis § 2 ust. 5 rozporządzenia z 16 grudnia 2003 r. (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 22 grudnia 2011 r. o sygn. akt II FZ 759/11, to postanowienie oraz inne cytowane w uzasadnieniu są dostępne w Internecie w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo wskazano zatem kwotę wpisu, jednak błędnie podano w podstawie prawnej § 2 ust. 6 rozporządzenia z 16 grudnia 2003 r. (przewidujący, że w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł), zamiast § 2 ust. 5 tego rozporządzenia.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Inne orzeczenia z hasłem:
Koszty postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze