Zażalenie na postanowienie WSA w W. w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Sprawiedliwości , nr [...] w przedmiocie wpisu na listę adwokatów
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Zofia Przegalińska po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 2 lutego 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 2093/10 w zakresie wstrzymania wykonania decyzji w sprawie ze skargi Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie wpisu na listę adwokatów postanawia: oddalić zażalenie

Inne orzeczenia o symbolu:
6170 Adwokaci i aplikanci adwokaccy
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Sprawiedliwości
Uzasadnienie strona 1/2

W skardze na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej złożyło wniosek o wstrzymanie wykonania w całości zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, iż wykonanie decyzji Ministra Sprawiedliwości w zakresie wpisu Pani M. N. na listę adwokatów w Okręgowej Radzie Adwokackiej w L. może być podstawą do rozpoczęcia przez nią wykonywania zawodu adwokata i prowadzić do powstania szkody po stronie potencjalnych klientów korzystających z jej pomocy, w sytuacji uchylenia zaskarżonej decyzji.

Postanowieniem z dnia 2 lutego 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 2093/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu Sąd I instancji, powołując się na treść przepisu art. 61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a.) stwierdził, że o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności może postanowić, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zastosowanie tej instytucji prawnej należy poprzedzić analizą przedstawionego przez wnioskodawcę uzasadnienia pod kątem spełnienia przesłanek wskazanych w powołanym przepisie.

Sąd I instancji podniósł, iż argumentacja wniosku musi w sposób przekonujący pokazywać konkretne relacje między brakiem wstrzymania zaskarżonej decyzji, a wystąpieniem zagrożeń określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a. Sąd nie bada z urzędu czy szkoda lub trudne do usunięcia skutki rzeczywiście mogą zaistnieć, bowiem uprawdopodobnienie zajścia takiej sytuacji spoczywa na stronie wnioskującej o wstrzymanie wykonania decyzji.

W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w przedmiotowym wniosku Prezydium uprawdopodobniło istnienie ustawowych przesłanek. Przedstawione argumenty wskazują na możliwość spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu, należy zwrócić uwagę na treść zaskarżonej decyzji, którą organ wpisał Panią M. N. na listę adwokatów. W oparciu o przedmiotową decyzję M. N. może wykonywać zawód adwokata, będący zawodem zaufania publicznego. Jednakże na obecnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego istnieje, zdaniem Sądu I instancji, uzasadniona obawa powstania trudnych do odwrócenia skutków w sytuacji podjęcia rozstrzygnięcia niekorzystnego dla Pani M. N. Tym samym podejmowanie przez nią czynności w ramach wykonywanego zawodu adwokata mogą wywołać trudne do odwrócenia skutki dla jej mocodawców.

Na powyższe postanowienie M. N., będąca uczestnikiem postępowania, wniosła zażalenie, zaskarżonemu orzeczeniu zarzucając naruszenie art. 61 § 3 p.p.s.a. oraz wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia.

W uzasadnieniu zażalenia podniesiono, iż praktykę adwokacką można rozpocząć dopiero po złożeniu ślubowania adwokackiego oraz wyznaczeniu siedziby zawodowej, a także po dopełnieniu formalności związanych z uzyskaniem legitymacji adwokackiej. Od momentu otrzymania decyzji w przedmiocie wpisu do chwili obecnej żaden z tych warunków nie został zrealizowany, gdyż akta osobowe znajdują się w posiadaniu albo Naczelnej Rady Adwokackiej albo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6170 Adwokaci i aplikanci adwokaccy
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Sprawiedliwości