Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 października 2005 r. sygn. akt VI SA/Wa 1881/05 o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi A. W. na uchwałę Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia 24 czerwca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały o odmowie wpisu na listę aplikantów radcowskich i umorzenia postępowania w sprawie postanawia: - oddalić zażalenie -
P O S T A N O W I E N I E
Dnia 11 stycznia 2006 r.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie:
Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2006 r.
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. W.
na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 października 2005 r. sygn. akt VI SA/Wa 1881/05 o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi A. W.
na uchwałę Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia 24 czerwca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały o odmowie wpisu na listę aplikantów radcowskich i umorzenia postępowania w sprawie postanawia:
- oddalić zażalenie -
U Z A S A D N I E N I E
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 października 2005 r., w związku ze skargą na uchwałę Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia 24 czerwca 2005 r., w przedmiocie uchylenia uchwały Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych z dnia 5 stycznia 2005 r. o odmowie wpisu na listę aplikantów radcowskich i umorzenie postępowania w sprawie, wezwano A. W. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 200 złotych w terminie 7 dni od daty otrzymania tego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Na powyższe zarządzenie skarżąca wniosła zażalenie, w podstawach którego zarzuciła naruszenie zasady równości, wyrażonej w art. 32 Konstytucji RP, poprzez nieuzasadnione uprzywilejowanie osób wnoszących skargi w sprawach administracyjnych ze stosunków pracy w porównaniu z osobami skarżącymi w sprawach wykonywania zawodu, sugerując tym samym, że nie można ponosić wpisu od skargi na uchwałę organu w sprawie, której przedmiotem jest rozstrzygnięcie dotyczące uprawnień zawodowych.
Skarżąca podniosła również w uzasadnieniu zażalenia, że "przepisy rozporządzenia stanowiącego podstawę prawną ustalania kosztów w postępowaniu administracyjnym są niezgodne z aktami wyższego rzędu, w tym z art. 2, 31 ust. 3, 32, 65 i 217 Konstytucji RP", gdyż brak jest podstaw ustawowych do różnicowania wspomnianych grup skarżących, regulacja przedmiotowych świadczeń będących daninami zamieszczona jest w akcie podustawowym, co prowadzi do naruszenia Konstytucji RP.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zarzuty podniesione w zażaleniu na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie wysokości wpisu od skargi, skierowane są w istocie pod adresem normy prawnej określonej w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), a w szczególności zmierzają do podważenia słuszności oraz zgodności z prawem (z Konstytucją RP i ustawą z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a.)) przepisu § 2 ust 4 tego rozporządzenia, który nakłada na skarżącą stronę obowiązek uiszczenia wpisu stałego w wysokości 200 zł od skargi dotyczącej uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć, bez względu na ich rodzaj i charakter.