Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Zielińska po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 grudnia 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 957/14 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów informacyjnych postanawia oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 16 grudnia 2014 r. (sygn. akt VI SA/Wa 957/14) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") - odmówił skarżącemu W. K. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] grudnia 2013 r. (nr [...]) o nałożeniu m.in. na W. K. kary pieniężnej w wysokości 170 000 zł za naruszenie przepisów informacyjnych.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji stwierdził, że we wniosku o przyznanie prawa pomocy W. K oświadczył, iż prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną, posiada dom jednorodzinny o powierzchni 120 m², nieruchomość rolną o powierzchni 0,37 ha oraz działkę budowlaną o powierzchni 0,23 ha. Wnioskodawca wskazał, że zarówno on jak i żona posiadają status osób bezrobotnych (co potwierdzono zaświadczeniami z Powiatowego Urzędu Pracy w [...]). Skarżący załączył również wyciąg z rachunku maklerskiego (z którego wynika, że w dniu [...] lipca 2014 r. posiadał 1 650 500 akcji o łącznej wartości [...] zł), a także dokumenty bankowe wskazujące, że skarżący oraz jego żona są zobowiązani do spłaty kredytów bankowych, których miesięczne raty wynoszą łącznie ok. 6262 zł. Ponadto w sprzeciwie od postanowienia referendarza sądowego z dnia 4 listopada 2014 r. (odmawiającego przyznania prawa pomocy) skarżący podniósł, że nie jest w stanie ponieść dodatkowego obciążenia finansowego w postaci kosztów sądowych, znajduje się w dramatycznej sytuacji finansowej i nadal poszukuje pracy. Wyjaśnił również, że portfel akcji posiadanych w lipcu 2014 r. stracił na wartości (na dzień składania sprzeciwu) ok. 40% i ze względu na małą płynność istnieje problem ze sprzedażą tych akcji.
Zdaniem Sądu pierwszej instancji, skarżący jest w stanie wygospodarować środki na pokrycie kosztów postępowania sądowego i zastępstwa procesowego, a zatem brak jest podstaw do uwzględnienia jego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z urzędu. Z przesłanych dokumentów wynika, że wprawdzie skarżący i jego żona są osobami bezrobotnymi, ale nie są osobami całkowicie pozbawionymi środków do życia. Sąd zwrócił bowiem uwagę, że skarżący na dzień [...] lipca 2014 r. posiadał akcje [...] S.A. o łącznej wartości [...] zł. W ocenie Sądu, nawet gdyby kwotę tę pomniejszyć o wartość wskazaną w uzasadnieniu sprzeciwu, to i tak skarżący posiadałby akcje o wartości [...] zł, co nie pozwala zaliczyć go i jego małżonki do osób charakteryzujących się ubóstwem.
Zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji złożył W. K. Stwierdził, że orzeczenie to jest dla niego niesprawiedliwe i niemożliwe do realizacji w sytuacji ciągłej depresji i stresu oraz pogarszającego się stanu zdrowia, a także związanych z tym kosztów finansowych, którym nie jest w stanie sprostać. Wnoszący zażalenie wyjaśnił w szczególności, że zdobyte uczciwą pracą środki inwestował w giełdę, lecz stracił na tym polu niemal cały majątek, czego Sąd pierwszej instancji nie wziął pod uwagę. Skarżący stwierdził, że nie potrafił przewidzieć kryzysu, który sprawił, że konieczne było oddanie domu w zastaw (kredyt hipoteczny we frankach szwajcarskich) oraz zaciągnięcie długów rodzinnych.