Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Zielińska po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 18 grudnia 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 896/12 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne postanawia: oddalić zażalenie.
Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. odmówił M. K. sporządzenia uzasadnienia wyroku WSA w G. z dnia 28 listopada 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 896/12. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w piśmie procesowym nadanym na poczcie w dniu [...] listopada 2012 r. ( przed rozprawą z dnia [...] listopada 2012 r.) pełnomocnik skarżącej wniósł o przeprowadzenie rozprawy pod nieobecność skarżącej oraz wystąpił z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku i doręczenie skarżącej jego odpisu wraz z uzasadnieniem. Przywoławszy treść art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), WSA uznał, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku rozpoczyna bieg po wydaniu wyroku, więc wniosek skarżącej jako przedwczesny podlegał oddaleniu. Sąd wskazał również, że strona działała przez pełnomocnika, który winien był dołożyć wszelkich starań, aby skutecznie dokonać czynności w odpowiednim terminie.
Zażalenie na wskazane postanowienie złożyła skarżąca, wnosząc o "powtórne przeanalizowanie sprawy w oparciu o załączone materiały, zwolnienie M. K. z wszelkich kosztów sądowych związanych z niniejszą sprawą, zastosowanie w tej sprawie równości - wobec prawa - która wyraźnie została naruszona, odniesienie się do zawiadomienia o rozprawie /stawiennictwo nieobowiązkowe/, Decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] listopada 2012 r., ustawy o umorzeniu składek /podpisanej przez Prezydenta/ i obowiązującej, zaświadczenia z Urzędu Pracy potwierdzającego, iż M. K. jest osobą bezrobotną i nie pobiera żadnego zasiłku".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uzasadnienie.
W pierwszej kolejności należy podkreślić, że zgodnie z art. 141 § 1 p.p.s.a. uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, a w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku (art. 141 § 2 p.p.s.a.).
Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku może być złożony dopiero po ogłoszeniu wyroku lub doręczeniu sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, a jeżeli został zgłoszony przed ogłoszeniem wyroku nie wywołuje skutków procesowych i jest powodem do wydania postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Zakamycze 2005, str. 330).
Jak wynika z akt sprawy, skarżący złożył wniosek [...] listopada 2012 r., to znaczy przed dniem rozprawy wyznaczonej na [...] listopada 2012 r. W momencie składania wniosku termin na złożenie wniosku jeszcze nie rozpoczął biegu, w związku z czym wniosek nie mógł wywołać skutków prawnych.
Odnosząc się do postulatu znajdującego się w zażaleniu, żeby M. K. została potraktowana z poszanowaniem zasady równości wobec prawa, należy wskazać, że w orzecznictwie i w doktrynie przyjęte jest, że w razie złożenia przedwczesnego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, sąd odmawia sporządzenia takiego uzasadnienia (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Zakamycze 2005, str. 330, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 listopada 2009 r., sygn. akt II FZ 484/09, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 listopada 2007 r., sygn. akt II OZ 1204/07, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 września 2009 r., sygn. akt I OZ 858/09).
Pozostałe okoliczności powołane w zażaleniu, jako nieodnoszące się do zaskarżonego postanowienia Sądu I instancji, nie podlegały kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia.