Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Stanisław Gronowski po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia L. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 29 lutego 2012 r., sygn. akt III SA/Po 766/11 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku w sprawie ze skargi L. C. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 29 lutego 2012 r., sygn. akt III SA/Po 766/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. odmówił L. C. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku w sprawie ze skargi L. C. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne.
Przedstawiając motywy rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji wskazał, że wyrokiem z dnia 17 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. oddalił skargę L. C., zwanego dalej "skarżącym" na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2011 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne. W dniu 3 lutego 2012 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku.
Stosownie do art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony, złożony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Termin do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku w niniejszej sprawie upłynął 24 stycznia 2012 r. Stosowanie natomiast do art. 86 § 1 p.p.s.a. sąd na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, postanowi przywrócenie terminu. Według art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia, a ponadto uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
W ocenie Sądu pierwszej instancji skarżący nie wykazał, że dochował siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, był bowiem obecny podczas rozprawy oraz na ogłoszeniu wyroku i w trakcie jego uzasadniania, zaś powoływanie się skarżącego na brak zrozumienia treści wyroku, nie jest okolicznością, która może wpłynąć na przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł L. C. Jak podnosi skarżący Sąd odmawiając przywrócenia terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku nie odniósł się do stanu zdrowia skarżącego, dochodów, podeszłego wieku oraz pożaru w którym skarżący utracił część dokumentów dotyczących Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie natomiast z brzmieniem art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Z treści przytoczonych przepisów wynika, iż przywrócenie terminu może nastąpić, gdy spełnione zostały łącznie 3 przesłanki: wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu; zainteresowany uprawdopodobnił, że uchybił terminowi bez swojej winy; dopełniona została czynność, dla której określony był termin. Brak jednej z tych przesłanek uniemożliwia przywrócenie terminu.