Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 10 maja 2010 r. sygn. akt VII SA/Wa 764/08 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 11 grudnia 2008 r. sygn. akt VII SA/Wa 764/08 w sprawie ze skargi J. L. na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać wniosek o przywrócenie terminu do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 10 maja 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 764/08, odmówił J. L. przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 11 grudnia 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa 764/08, w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2008 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny wyjaśnił, że postanowieniem z dnia 18 marca 2010 r. odrzucono skargę kasacyjną J. L. od wyroku tego sądu z dnia 11 grudnia 2008 r., oddalającego skargę na ww. decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia. Powodem odrzucenia było wniesienie środka zaskarżenia po upływie trzydziestodniowego terminu, o którym mowa w art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.). W piśmie datowanym na dzień 13 kwietnia 2010 r. skarżąca reprezentowana przez radcę prawnego R. R. zawarła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 11 grudnia 2008 r., załączając jednocześnie skargę kasacyjną. Skarżąca wniosła o dopuszczenie dowodu z przesłychania A. A. M. na okoliczność przyjęcia przez niego - jako radcy prawnego - zlecenia do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku, jaki zapadł w sprawie, a także podejmowania przez niego czynności w sprawie, pobrania zaliczki na poczet wynagrodzenia oraz informowania skarżącej o stanie sprawy. Ponadto skarżąca wniosła o zwrócenie się do Krajowej Izby Radców Prawnych o wskazanie, czy A. A. M. jest lub był wpisany na listę radców prawnych w dacie udzielania pełnomocnictwa przez skarżącą, tj. w dniu 18 lutego 2009 r. Skarżąca stwierdziła, iż jest w posiadaniu informacji, że A. A. M. nie jest najprawdopodobniej ani radcą prawnym, ani adwokatem i dlatego nie załączył do skargi kasacyjnej wymaganego pełnomocnictwa.
Zgodnie z art. 87 § 2 p.p.s.a., w piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Skarżąca nie uprawdopodobniła tych okoliczności. Przyczynę wadliwości skargi kasacyjnej, skutkującą jej odrzuceniem przez Sąd (postanowienie z dnia 18 marca 2010 r.), stanowiło uchybienie ustawowego terminu do jej wniesienia, a zatem nawet gdyby skarga kasacyjna J. L. wniesiona w dniu 26 czerwca 2009 r. została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, zostałaby odrzucona. Zdaniem Sądu I instancji, przeprowadzenie postępowania przez Krajową Izbą Radców Prawnych w zakresie uprawnień, jakie przysługiwały lub przysługują A. A. M. - o co wnioskuje skarżąca - pozostałoby więc bez wpływu na treść rozstrzygnięcia.
Zażaleniem z dnia 13 kwietnia 2010 r. J. L. zaskarżyła w całości powyższe postanowienie, zarzucając naruszenie art. 86 § 1 w zw. z art. 87 § 2 p.p.s.a. wskutek uznania przez Sąd, że nie uprawdopodobniła ona okoliczności uzasadniających wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a nadto że wniosek o oddalenie przywrócenia przedmiotowego terminu został rozpoznany bez rozprawy i wyjaśnienia wszystkich istotnych dla rozpoznania tego wniosku okoliczności. Mając powyższe na uwadze wniosła o uchylenie zaskarżonego orzeczenia, obciążenie strony przeciwnej kosztami niniejszego postępowania, w tym kosztami z tytułu zastępstwa prawnego oraz o wstrzymanie wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 11 grudnia 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa 764/08.