Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zabłocka po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia S. "P" na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 11 stycznia 2016 r., sygn. akt V SA/Wa 2945/15 w zakresie oddalenia wniosku o wyłączenie sędziów WSA w sprawie ze skargi S. "P" na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w przedmiocie zwrotu dotacji z budżetu państwa postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 11 stycznia 2016 r., sygn. akt V SA/Wa 2945/15 oddalił wniosek S. "P" (dalej: S.) o wyłączenie sędziów B.B., I.K., I.J., A.K., P.K., B.K., K.U., B.J., D.M., M.P., P.P., M.S., J.S., A.T., E.J., T.Z. od rozpoznania spraw wnioskodawcy w sprawie z skargi S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2015 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie zwrotu dotacji z budżetu państwa.
Pismem z dnia 20 czerwca 2015 r. Prezes Zarządu skarżącego S. złożył wniosek o wyłączenie sędziów Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. od rozpoznawania przedmiotowej sprawy. Pismem z 21 sierpnia 2015 r. wniosek został sprecyzowany poprzez wskazanie ww. nazwisk sędziów, których dotyczy wniosek.
Uzasadniając swoje żądanie strona skarżąca wskazywała na okoliczność wcześniejszego orzekania w sprawach S. przez sędziów D.M., M.S., I.J., M.P. oraz E.J.. Dodatkowo sędziom D.M., I.J. oraz M.S. zarzucono brak kultury osobistej, braki w kwalifikacjach sędziowskich i niski poziom merytoryczny. Ponadto Prezes S. podniósł ogólny zarzut braku bezstronności sędziów Wydziału V WSA w W., a także wskazał na ograniczanie swobody wypowiedzi w trakcie rozpraw, jak również "obrażanie przepisów prawa oraz jego wrogie stosowanie", jednakże bez wskazywania konkretnych przykładów. Podkreślony został brak zaufania do sędziów orzekających w Wydziale V WSA w W.. Do pisma z 21 sierpnia 2015 r. dołączono opinię prawną doradcy podatkowego W.M., dotyczącą postępowania administracyjnego.
Do akt sprawy zostały złożone pisemne oświadczenia sędziów o niewystępowaniu po ich stronie przesłanek z art. 18 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 poz. 270 z późn. zm. - dalej p.p.s.a.) wyłączających od rozpoznawania sprawy sygn. akt V SA/Wa 2945/15 oraz o niewystępowaniu innych okoliczności, które mogłyby wywoływać wątpliwości co do bezstronności w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. uznał, że w przedmiotowej sprawie nie zachodzi żadna okoliczność, która uzasadniałaby wyłączenie ww. sędziów z mocy ustawy.
Sąd I instancji podkreślił, że złożony przez S. wniosek o wyłączenie sędziów Wydziału V WSA w W. w stosunku do żądania wyłączenia dziewięciorga z nich nie zawiera żadnego indywidualnego uzasadnienia i ogranicza się do ogólnikowych i wręcz hasłowych argumentów, wynikających w ocenie składu z ogólnego niezadowolenia z dotychczasowego przebiegu spraw toczących się z udziałem S., stąd nie było możliwości oceny zasadności wniosku w stosunku do tych sędziów. Odnosząc się do pozostałych sędziów WSA w W. - Sąd I instancji uznał, że samo wewnętrzne przeświadczenie strony co do tego, że sędzia prowadzi proces nieobiektywnie czy też stronniczo nie stanowi uzasadnionej wątpliwości co do jego bezstronności, chyba, że możliwym byłoby wykazanie istnienia uprzedzeń sędziego względem strony, a takich okoliczności we wniosku nie wskazano.
Ponadto w ocenie WSA w W. złożone przez sędziów oświadczenia również nie wskazują na istnienie okoliczności natury osobistej pomiędzy nimi a wnioskodawcą.