Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia D. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 marca 2020 r. sygn. akt I SA/Sz 7/20 w zakresie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia w sprawie ze skargi D. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu prowadzenia gier na automatach poza kasynem gry postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 24 stycznia 2020 r. Sąd odmówił D.B. przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie z dnia [...] października 2019 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach.
Strona zaskarżyła ww. postanowienie zażaleniem, które tutejszy Sąd odrzucił postanowieniem z dnia 19 lutego 2020 r. z uwagi na fakt wniesienia ww. zażalenia z uchybieniem terminowi określonemu do jego wniesienia, a wynikającemu z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Powyższe postanowienie z dnia 19 lutego 2020 r. wraz z pouczeniem wysłano na adres strony (ul. T. [...], [...]-[...] S.) za pośrednictwem operatora pocztowego (zgodnie z ZPO). Z informacji zamieszczonych na ZPO wynika, że przesyłkę odebrała R. B. - dorosły domownik - w dniu 26 lutego 2020 r.
Pismem nadanym w dniu 5 marca 2020 r. za pośrednictwem operatora pocztowego (zgodnie z datą widniejącą na kopercie) strona wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 24 stycznia 2020 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku strona odniosła się do trybu i prawidłowości doręczenia postanowienia Sądu z dnia 24 stycznia 2020 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia stronie terminu do wniesienia skargi. Wyjaśniła, że nie odebrała przesyłki zawierającej ww. postanowienie, a o osobie, która ją podjęła i o dacie podjęcia dowiedział się dopiero z treści uzasadnienia postanowienia z dnia 12 lutego 2020 r. (prawidłowa data to 19 lutego 2020 r. - uwaga Sądu). Jak wskazała strona, przedmiotowa przesyłka zawierająca postanowienie z dnia 24 stycznia 2020 r. została jej wydana w dniu 5 lutego 2020 r. z zaznaczeniem, że doręczono ją w tym dniu. W takim też przekonaniu strona pozostawała, składając zażalenie z dnia 12 lutego 2020 r. (nadane w tej samej dacie), które uważała za złożone w ostatnim dniu ustawowego terminu. Zdaniem skarżącego powyższe uzasadnia przedmiotowy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 24 stycznia 2020 r.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 17 marca 2002 r. Wojewódzki
Sad Administracyjny w Szczecinie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie tegoż sądu z dnia 24 stycznia 2020 r. odmawiającego przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazał, że 7 - dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu należało liczyć od dnia doręczenia Stronie postanowienia z dnia 19 lutego 2020 r., tj. od dnia 26 lutego 2020 r. (doręczenie postanowienia zgodnie z ZPO w trybie art. 72 § 1 p.p.s.a. - dorosłemu domownikowi), bowiem to w tej dacie skarżący, jak sam wskazywał, dowiedział się o uchybieniu terminowi do złożenia zażalenia. Sąd wskazał, że w postanowieniu z dnia 19 lutego 2020 r. dokonał oceny terminowość zażalenia z dnia 12 lutego 2020 r., analizując datę i okoliczności doręczenia postanowienia z dnia 24 stycznia 2020 r. Tym samym to dzień 26 lutego 2020 r. należało uznać za początek biegu ustawowego terminu do złożenia przedmiotowego wniosku, czyli za dzień, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu. Termin do złożenia wniosku upływał więc w dniu 4 marca 2020 r. Tymczasem skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia w dniu 5 marca 2020 r. (zgodnie z ZPO), a zatem po upływie wymaganego terminu, o jakim stanowi art. 87 § 1 p.p.s.a.