Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Rafał Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2006 r. sygn. akt IV SA/Wa 78/06 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 12 października 2005 r. nr [...] w przedmiocie płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: oddalić zażalenie NSA/post.1 - postanowienie "ogólne"
Postanowieniem z dnia 3 lipca 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 78/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przyznania K. B. prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, w zawiązku ze skargą na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 12 października 2005 r., nr 14/2005, uchylającą w całości decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Warszawie, nr [...] w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Płońsku, nr [...], z dnia 24 grudnia 2004 r., przyznającej płatność z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2004, i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Sąd stwierdził, iż przy ocenie sytuacji skarżącego w myśl art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., należy wziąć pod uwagę nie tylko bieżące dochody i wydatki, ale również stan majątkowy. Sąd podkreślił, że skarżący jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni 96, 74 ha, w tym 77, 23 ha przeliczeniowych i mimo ponoszenia znacznych wydatków związanych z utrzymaniem gospodarstwa rolnego nie ma podstaw, aby twierdzić, iż znajduje się on w wyjątkowo trudnej sytuacji. Wskazał również, iż nie można uznać, aby spłata kredytów była wydatkiem, który ponoszony jest na utrzymanie konieczne. Te okoliczności, w ocenie Sądu, świadczą o tym, iż skarżący jest w stanie ponieść koszty sądowe bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Powyższe postanowienie zostało doręczone stronie w dniu 18 lipca 2006 r. i wobec tego, że nie zostało zaskarżone, stało się prawomocne. Pismem z dnia 9 sierpnia 2006 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu.
W dniu 4 września 2006 r. skarżący złożył po raz kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, tym razem w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia danych zawartych we wniosku poprzez nadesłanie wyciągów i wykazów z posiadanych rachunków bankowych, zaświadczenia z urzędu gminy o rocznym dochodzie z gospodarstwa rolnego oraz do złożenia oświadczenia, czy z tytułu pełnienia funkcji wiceprezesa w Przedsiębiorstwie Produkcyjno-Handlowym [...] Sp. z o.o. uzyskuje dochody i czy zostały mu przyznane z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dopłaty bezpośrednie do gruntów. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący oświadczył, że w związku ze swoją chorobą gospodarstwo rolne oddał w dzierżawę i nie uzyskuje z niego dochodów. Skarżący wskazał, że złożył do ARiMR wniosek o przyznanie płatności obszarowych na powierzchnię niespełna 1 ha, nie wskazując wysokości tych dopłat. Oświadczył także, że nie uzyskuje dochodów z tytułu pełnienia funkcji wiceprezesa Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Handlowego [...] Sp. z o.o.
Postanowieniem z dnia 25 października 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego, podając w uzasadnieniu, że wnioskodawca nie wykazał, że spełnia ustawowe przesłanki przyznania pomocy i uchyla się od złożenia aktualnych dokumentów i oświadczeń, dotyczących m.in. dochodów osiąganych z tytułu dzierżawy gospodarstwa rolnego oraz wyciągów z konta bankowego.