Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Andrzej Kuba po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w R. z dnia 10 października 2007 r. sygn. akt II SA/Rz 1054/06 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w R.
Postanowieniem z dnia 10 października 2007 r., sygn. akt II SA/Rz 1054/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w R. odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 20 września 2007 r., którym Sąd oddalił skargę K. K. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. z dnia [...] września 2006 r., dotyczącą przyznania środków z budżetu Unii Europejskiej.
Pismem nadanym w dniu 14 września 2007 r. skarżąca wniosła o doręczenie jej wskazanego wyżej wyroku wraz z uzasadnieniem. Sąd postanowieniem z dnia 25 września 2007 r., doręczonym stronie w dniu 28 września 2007 r., odmówił sporządzenia uzasadnienia, uznając wniosek za przedwczesny.
W dniu 5 października 2007 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia podnosząc, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia złożyła przed wydaniem orzeczenia z niewiedzy i zapobiegliwości. Strona stwierdziła, że nie pouczono jej o terminie i sposobie złożenia takiego wniosku.
Odmawiając przywrócenia terminu Sąd stwierdził, że strona została prawidłowo pouczona o terminie złożenia wniosku, ponieważ pouczenie takie zamieszczone jest w każdym urzędowym druku zawiadamiającym o terminie rozprawy, lecz niedokładnie zapoznała się z jego treścią.
W zażaleniu K. K. wniosła o uchylenie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w R. z dnia 10 października 2007 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, która na skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku, sąd w urzędu w ciągu tygodnia od ogłoszenia wyroku doręcza odpis jego sentencji z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia. Sentencji wyroku ogłoszonego na rozprawie nie doręcza się więc stronom nieobecnym na rozprawie, z wyjątkiem strony działającej bez adwokata lub radcy prawnego, która była nieobecna na rozprawie z powodu pozbawienia wolności. W pozostałych przypadkach wyroków oddalających skargę doręczenia sentencji wraz z uzasadnieniem dokonuje się na wniosek strony, złożony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku.
Zgodnie z art. 6 p.p.s.a. sąd administracyjny powinien udzielać stronom występującym w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczać ich o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań. Strona powinna być prawidłowo zawiadomiona o rozprawie, aby móc w niej uczestniczyć, a także o skutkach niestawiennictwa oraz terminie i sposobie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę.