Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Bała po rozpoznaniu w dniu 6 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 26 sierpnia 2009 r., sygn. akt V SA/Wa 2956/08 w zakresie oddalenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi J. N. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] września 2008 r., nr [...] w przedmiocie zmniejszenia kwoty indywidualnej dostaw mleka postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2009 r., sygn. akt V SA/Wa 2956/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił wniosek J. N. o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu od jego skargi na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] września 2008 r., nr [...] w przedmiocie zmniejszenia kwoty indywidualnej dostaw mleka.
Sąd orzekał w następującym stanie sprawy.
Zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2009 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 30 stycznia 2009 r. skarżący uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł. Postanowieniem z dnia 11 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odrzucił skargę J. N. z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi w wyznaczonym terminie.
Postanowieniem z dnia 2 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. po rozpoznaniu wniosku J. N. o przyznanie prawa pomocy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Pełnomocnik skarżącego pismem z dnia 17 lipca 2009 r. złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W uzasadnieniu pisma wskazał, m.in., iż uwzględnienie wniosku o przywrócenie terminu stanowiłoby realizację wynikającego z art. 45 ust. 1 Konstytucji prawa do sądu. Ponadto w piśmie podkreślono, że skarżący nie posiadał na koniec miesiąca niezbędnych środków do uiszczenia wpisu. Wskazano, że gdyby J. N. został pouczony o możliwości wniesienia wniosku o przyznanie prawa pomocy na etapie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi, wniosek taki by złożył. We wniosku podniesiono, że skarżący dochował należytej staranności w dopełnieniu czynności, gdyż podjął działania aby uzyskać środki na uiszczenie wpisu, które uiścił po wyznaczonym terminie.
Odmawiając uwzględnienia powyższego wniosku J. N., Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. podał, że podnoszony brak po stronie skarżącego stosownej wiedzy o kosztach postępowania przed sądami administracyjnymi nie może stanowić podstawy do przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego, gdyż nieznajomość przepisów prawa nie stanowi okoliczności, na którą można się powoływać w celu usprawiedliwienia niepodjęcia działań, od których norma prawna uzależnia określony skutek.
W ocenie Sądu uchybienie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nastąpiło w wyniku zaniedbania, a nie zaistnienia niemożliwych do przezwyciężenia przeszkód. Fakt, że skarżący uiścił wpis 3 dni po wyznaczonym terminie dowodził, iż wcześniej mógł mieć taką możliwość. Natomiast okoliczność, że skarżący nie posiadał na koniec miesiąca niezbędnych środków do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nie została przez niego uprawdopodobniona. Sąd pierwszej instancji uznał, że gdyby skarżący faktycznie nie posiadał środków do uiszczenia wpisu sądowego od skargi przy zachowaniu należytej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej powinien był w wyznaczonym terminie zwrócić się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, co uczynił dopiero po otrzymaniu odpisu postanowienia o odrzuceniu skargi.