Zażalenie na postanowienie WSA w W. w sprawie z wniosku D. M. w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie do sądu skargi wraz z aktami sprawy
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Tadeusz Cysek po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 8 maja 2012 r., sygn. akt VI SO/Wa 2/12 w zakresie wymierzenia organowi grzywny w sprawie z wniosku D. M. w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie do sądu skargi wraz z aktami sprawy postanawia: oddalić zażalenie

Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Grzywna w trybie p.p.s.a.
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Uzasadnienie strona 1/3

D. M. w dniu [...] września 2011 r. nadał za pośrednictwem Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. na decyzję Prezesa NFZ z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...]. Sąd badając skargę w dniu [...] listopada 2011 r. zwrócił się do strony o wyjaśnienie, czy zakresem przedmiotowym obejmuje ona również drugą decyzję Prezesa NFZ z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...]. W odpowiedzi strona wskazała, że złożona skarga dotyczy również decyzji z dnia [...] sierpnia 2011 r.

Wobec wyjaśnień skarżącego, Przewodniczący Wydziału VI WSA w W. zarządzeniem z dnia 19 grudnia 2011 r. zobowiązał Prezesa NFZ do przesłania skargi na decyzję z dnia [...] sierpnia 2011 r., celem udzielenia na nią odpowiedzi a następnie odesłania jej do Sądu wraz ze skargą i aktami sprawy dotyczącymi przedmiotowej decyzji. Jak wynika z akt sprawy o sygn. VI SA/Wa 490/12 korespondencja z Sądu została nadana na adres Prezesa NFZ w dniu 20 grudnia 2011 r.

W dniu 8 lutego 2012 r. Sąd ponownie wezwał organ do nadesłania skargi, odpowiedzi na skargę wraz z aktami sprawy. Wezwanie to zostało odebrane w dniu 15 lutego 2012 r. W dniu 1 marca 2012 r. organ przekazał do Sądu skargę, odpowiedź na skargę bez akt administracyjnych.

W dniu 6 marca 2012 r. Sąd wezwał organ w terminie 7 dni, do przesłania akt sprawy. Wezwanie zostało doręczone organowi w dniu 14 marca 2012 r. D. Oddział Wojewódzki NFZ w dniu 23 marca 2012 r. przekazał kopie dokumentów w sprawie, informując jednocześnie, że dokument potwierdzający odbiór decyzji przez skarżącego pozostaje w posiadaniu organu wydającego decyzję.

Wnioskiem z dnia [...] marca 2012 r. D. M. wniósł o ukaranie NFZ grzywną za nieprzesłanie w terminie odpowiedzi na skargę dotyczącą decyzji z dnia [...] sierpnia 2011 r. wraz ze skargą i aktami sprawy dotyczącymi decyzji celem nadania sprawie prawidłowego biegu.

Pismem z dnia [...] kwietnia 2012 r. Prezes NFZ wniósł o oddalenie wniosku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia [...] maja 2012 r., sygn. akt VI SO/Wa 2/12 w sprawie z wniosku D. M. wymierzył Prezesowi NFZ grzywnę w wysokości [...] złotych w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. 2012 , poz. 270, dalej: p.p.s.a.). Zdaniem Sądu od dnia 21 grudnia 2011 r. rozpoczął bieg trzydziestodniowy termin określony w art. 54 § 2 p.p.s.a. na przekazanie przez Prezesa NFZ wymaganych dokumentów. Organ uchybił temu terminowi, który upłynął w dniu 19 stycznia 2012 r. Organ nadał dopiero skargę z odpowiedzią na skargę w dniu 1 marca 2012 r. nie załączając przy tym akt administracyjnych. Zdaniem Sądu organ działał w sposób opieszały i nie podjął próby wyjaśnienia takiego stanu rzeczy. Sąd na podstawie art. 154 § 6 p.p.s.a. wymierzył Prezesowi NFZ grzywnę w wysokości dwukrotnego przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2011 r. Wpływ na wysokość wymierzonej grzywny miał czas jaki upłynął od 19 stycznia 2012 r. do dnia wypełnienia obowiązku przekazania dokumentów - 1 marca 2012 r. oraz to, że obowiązek ten został wypełniony dopiero po ponownym wezwaniu Sądu.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Grzywna w trybie p.p.s.a.
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia