Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Urszula Raczkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia N. N. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 20 czerwca 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 1715/07 w zakresie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi N. N. R. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 24 stycznia 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 1715/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odmówił N. N. R. sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 21 grudnia 2007 r., sygn. akt V SA/Wa 1715/07. W uzasadnieniu postanowienia Sąd podał między innymi, że w przedmiotowej sprawie ogłoszenie wyroku nastąpiło w dniu 21 grudnia 2007 r., zatem siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął z dniem 28 grudnia 2007 r. Wniosek N. N R. został nadany w Urzędzie Pocztowym w dniu 3 stycznia 2008 r., a więc po upływie terminu wskazanego w art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a.
W dniu 15 lutego 2008 r. wpłynęło do Sądu I instancji zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie, w którym wniósł o uchylenie przedmiotowego orzeczenia w uzasadnieniu podając, że przed Sądem występował sam i słuchając uzasadnienia wyroku błędnie zrozumiał pouczenie o sposobie jego zaskarżenia.
Postanowieniem z dnia 27 maja 2008 r., sygn. akt II GZ 106/08 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 24 stycznia 2008 r. W uzasadnieniu podano, że w niniejszej sprawie za bezsporny należy uznać fakt, iż wymagany ustawą wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony z uchybieniem siedmiodniowego terminu. Tę okoliczność prawidłowo ustalił Wojewódzki Sąd Administracyjny, a w uzasadnieniu zażalenia przyznał to sam skarżący. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, niezależnie od powyższego, Sąd I instancji powinien rozważyć czy w piśmie, które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 15 lutego 2008 r., skarżący obok zażalenia na postanowienie z dnia 24 stycznia 2008 r. nie złożył również wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Na tę okoliczność mogłaby wskazywać treść uzasadnienia zażalenia.
Pismem z dnia 16 czerwca 2008 r. skarżący wniósł o potraktowanie jego pisma jako wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 20 czerwca 2008 r. odrzucił powyższy wniosek w uzasadnieniu podając, że mając na uwadze wniosek skarżącego z 16 czerwca 2008 r. oraz treść postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego uznał pismo skarżącego, które wpłynęło do Sądu w dniu 15 lutego 2008 r. (data nadania w placówce pocztowej - 12 lutego 2008 r.) również jako wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Sąd uznał rozpoznawany wniosek za spóźniony jako złożony po terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wskazał, że termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął z dniem 28 grudnia 2007 r. Skarżący w dniu 3 stycznia 2008 r. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia. Tym samym przyjąć należy, iż przyczyna uchybienia terminu ustała najpóźniej w dniu 3 stycznia 2008 r. Skarżący wskazał bowiem w piśmie złożonym w dniu 15 lutego 2008 r., iż dowiedział się w sekretariacie, że Sąd nie sporządza uzasadnienia z urzędu i że musi złożyć wniosek. Tego samego dnia wysłał wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku.