Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na decyzję Komisji Nadzoru Audytowego nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie skreślenia z listy biegłych rewidentów
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia D. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 333/18 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi D. P. na decyzję Komisji Nadzoru Audytowego z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie skreślenia z listy biegłych rewidentów postanawia uchylić zaskarżone postanowienie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6177 Doradcy podatkowi i biegli rewidenci
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/4

Postanowieniem z 13 kwietnia 2018 r. (sygn. akt VI SA/Wa 333/18) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA), działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302; dalej: ppsa), odrzucił skargę D. P. na decyzję Komisji Nadzoru Audytowego z [...] listopada 2017 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie skreślenia z listy biegłych rewidentów.

WSA wskazał, że Przewodniczący Wydziału VI WSA zarządzeniem z 20 lutego 2018 r. (wydanym m.in. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ppsa) wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. WSA stwierdził, że przesyłka zawierająca to wezwanie - z uwagi na niemożność jej osobistego doręczenia skarżącemu - została złożona w placówce pocztowej 7 marca 2018 r. na okres 7 dni z adnotacją o jej niedoręczeniu, o czym skarżącego powiadomiono umieszczając stosowne zawiadomienie (awizo) w oddawczej skrzynce pocztowej. Przesyłkę powtórnie awizowano 15 marca 2018 r. na kolejne 7 dni. Z uwagi na nieodebranie tej przesyłki w terminie, urząd pocztowy zwrócił ją do WSA z adnotacją "nie podjęto w terminie". Zarządzeniem z 11 kwietnia 2018 r. wezwanie zostało uznane za doręczone w trybie art. 73 ppsa z dniem 21 marca 2018 r.

WSA zwrócił też uwagę, że pismem nadanym 29 marca 2018 r. skarżący wniósł o zwolnienie go z opłat sądowych w niniejszej sprawie.

Zdaniem WSA, skarżący zgodnie z art. 220 § 1 ppsa został skutecznie wezwany w dniu 21 marca 2018 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni. Termin na wykonanie wezwania upływał z końcem 28 marca 2018 r. W terminie tym skarżący nie uiścił żądanego wpisu, ani nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wobec tego WSA uznał, że skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 ppsa, z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego w terminie mimo wezwania.

Skarżący złożył zażalenie na postanowienie WSA. Wniósł o uchylenie tego orzeczenia w całości i uznanie, że wniosek o zwolnienie z kosztów został złożony w terminie i powinien zostać przez WSA rozpoznany.

W uzasadnieniu skarżący wskazał, że na pozostawionym w jego skrzynce pocztowej awizo wpisano dwóch adresatów mających ten sam adres (skarżącego oraz [...] Sp. z o.o.) i zamieszczono skróty trzech numerów nadawczych, przy czym żaden nie odpowiada numerowi, pod którym WSA nadał przesyłkę. Ponadto awizo nie zawiera daty, w jakiej można przesyłkę odebrać. Do zażalenia skarżący załączył kopię awiza z 7 marca 2018 r.

Skarżący podkreślił, że doręczenie zastępcze jest wyjątkiem od reguł doręczania i dlatego przepisy w tym zakresie należy interpretować ściśle. Domniemanie doręczenia może zostać skutecznie obalone, o ile strona postępowania wykaże jego wadliwość. Zdaniem skarżącego, w niniejszym przypadku wadliwość ta polegała na błędnym działaniu listonosza, który na zawiadomieniu nie podał terminu, w którym można podjąć przesyłkę.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6177 Doradcy podatkowi i biegli rewidenci
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne