Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Przegalińska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia "B. G. M." Spółki z o.o. w B. na postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 11 lipca 2012 r. sygn. akt II SA/Bk 530/12 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi "B. G. M." Spółki z o.o. w B. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie cofnięcia rejestracji automatu do gier o niskich wygranych postanawia: odrzucić zażalenie
Postanowieniem objętym zażaleniem, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. odmówił "B. G. M." Spółce z o.o. w B. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi tej Spółki na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] maja 2012 r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie cofnięcia rejestracji automatu do gier o niskich wygranych.
Przedstawiając stan sprawy referendarz sądowy podał, że "B. G. M." Spółka z o.o. w B. wnosząc o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych wskazała, że prowadzi działalność gospodarczą związaną z grami losowymi i zakładami wzajemnymi. Nie posiada środków na uiszczenie wpisu od skargi, gdyż jej przychody w związku z wprowadzeniem przepisów ustawy hazardowej zmalały znacznie w stosunku do lat 2009 i 2010. Przyczyniła się do tego również znaczna podwyżka podatku od gier, tj. ze 180 euro na 2.000 zł od każdego automatu eksploatowanego przez spółkę. To spowodowało, że większość wpływających środków przeznaczana jest na regulowanie zobowiązań publicznoprawnych. Ponadto, Spółka eksploatuje około 75 % mniej automatów niż pod koniec 2009 r., co powoduje brak środków na bieżącą działalność. Spółka wskazała też, że wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych spółki wynosi 1.000.000,00 zł, natomiast wartość środków trwałych za ostatni rok wynosi 2.205.954,23 zł. Według bilansu za 2011 r. Spółka poniosła stratę w wysokości 639.407,75 zł. Na rachunku bankowym posiada środki w wysokości 61.452,44 zł, z tym że są to środki "wyjęte" z automatów do gier o niskich wygranych i przygotowuje się do uiszczenia należności publicznoprawnych oraz pozostałych należności, w tym: 70.000 zł tytułem podatku od gier, około 50.000 zł tytułem czynszu najmu za lokale oraz około 60.000 zł tytułem pozostałych wydatków. Łączna wysokość wydatków, do których poniesienia zobowiązana jest Spółka to około 175.000 zł, co znacznie przekracza ilość środków zgromadzonych na rachunku bankowym. We wniosku stwierdzono również, że środki trwałe Spółki to w większości automaty do gier o niskich wygranych, których w obecnych warunkach nie da się zbyć.
Uzasadniając odmowę przyznania Spółce prawa pomocy we wnioskowanym zakresie referendarz stwierdził, że posiadane na rachunkach bankowych Spółki środki pieniężne w wysokości 61.452,44 zł wielokrotnie przekraczają koszty sądowe w niniejszej sprawie, co uniemożliwia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, nawet pomimo istniejących innych zobowiązań publiczno prawnych. Argumenty odwołujące się do zmniejszenia osiąganych dochodów w stosunku do poprzednich lat, nie wykluczają obowiązku partycypowania Spółki w kosztach postępowania sądowego. Koszty te należy bowiem uiszczać na równi z innymi wydatkami obciążającymi Spółkę.
Według referendarza sądowego bez znaczenia również pozostaje okoliczność, że skarżąca Spółka w poprzednim roku poniosła stratę w wysokości 639.407,75 zł. Wskazując na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego podkreślono bowiem, że strata wynikająca z zeznań podatkowych i bilansu jest jedynie wynikiem bilansowych nadwyżek kosztów nad przychodami, nie oznacza natomiast braku środków finansowych.