Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 września 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 268/17 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uznania posiadania innego pokrewnego wykształcenia i długoletniej geodezyjnej praktyki zawodowej postanawia: oddalić zażalenie.
Wyrokiem z dnia 6 marca 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 268/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. B. (dalej: skarżący, strona) na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] listopada 2016 r. w przedmiocie odmowy uznania posiadania innego pokrewnego wykształcenia i długoletniej geodezyjnej praktyki zawodowej.
Od powyższego wyroku została wniesiona w terminie skarga kasacyjna.
Zarządzeniem z dnia 29 maja 2019 r. wezwano pełnomocnika wnoszącego skargę kasacyjną do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, poprzez jej podpisanie oraz nadesłanie dwóch podpisanych odpisów skargi kasacyjnej.
Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie, po dwukrotnym awizowaniu w dniach 14 czerwca 2019 r. i 24 czerwca 2019 r. wróciła do Sądu z adnotacją "Zwrot nie podjęto w terminie" i została uznana za doręczoną w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2018 r., poz. 1302 - dalej: p.p.s.a.) w dniu 28 czerwca 2019 r.
Postanowieniem z dnia 16 lipca 2019 r. WSA w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną strony z uwagi na nieuzupełnienie przez pełnomocnika skarżącego braków formalnych skargi kasacyjnej. Powyższe postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 6 sierpnia 2019 r. W dniu 8 sierpnia 2019 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenia na postanowienie Sądu odrzucające skargę kasacyjną oraz wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Jednocześnie zostały uzupełnione braki formalne skargi kasacyjnej.
Zarządzeniem z dnia 13 sierpnia 2019 r. Sad wezwał pełnomocnika skarżącego do wskazania, w terminie 7 dni, który z wykluczających się wniosków popiera tj. czy jego intencją było wniesienie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną, czy też złożenie wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej.
Pismem z dnia 4 września 2019 r. pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, że podtrzymuje wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej.
Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącego wskazał, że w dniach 12-14.06.2019 r. brał udział w wyjazdowym obowiązkowym sympozjum szkoleniowym Okręgowej Rady Adwokackiej w Z., której podlega w zakresie ciążącego na nim obowiązku corocznego podnoszenia kompetencji zawodowych. Po powrocie z wyjazdu, w dniach 17.06.2018 r. - 19.06.2018 sekretariat jego kancelarii dokonał odbioru wszystkich tj. ok. 70 bieżących i awizowanych przesyłek adresowanych do kancelarii. Odebrane zostały wszystkie przesyłki, o których posiadali informację o ich pozostawieniu w placówce pocztowej - Urzędzie Pocztowym w Z., ul. P. [...].
Pracownik sekretariatu kancelarii zajmujący się odbiorem i rejestracją przesyłek kierowanych na adres kancelarii dokonując odbioru korespondencji uzyskał informację, iż podjął wszystkie kierowane do pełnomocnika przesyłki za okres jego usprawiedliwionej nieobecności. Druk tzw. pierwszego awizo pozostawiany przez listonosza nie zawiera dokładnego określenia numeru przesyłek a jedynie ich łączną ilość, także szczegółowa weryfikacja zupełności odbioru korespondencji nie jest możliwa w inny sposób niż poprzez samodzielną weryfikację w Urzędzie Pocztowym, co zostało wykonane. Niestety same druki "awizo zbiorczego" za okres 12-14.06.2018 r. nie zachowały się gdyż są one utylizowane w dniu odbioru korespondencji.