Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Joanna Kabat - Rembelska po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia S. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 1 października 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 2258/08 w zakresie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi S. O. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników postanawia: oddalić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 1 października 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 2258/08 odrzucił wniosek S.O. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (dalej: Prezes KRUS), z dnia [...] maja 2007 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezesa KRUS z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] którą odmówiono S.O. umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2007 r. sygn. akt V SA/Wa 2017/07 odrzucił skargę na decyzję Prezesa KRUS z dnia [...] maja 2007 r., z powodu uchybienia 30-dniowemu terminowi do jej wniesienia. Postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 sierpnia 2007 r.
Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 14 września 2007 r., uwzględnił wniosek S.O. z dnia 28 sierpnia 2007 r. o przyznanie prawa pomocy i przyznał wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie częściowym, tj. ustanowił dla niego radcę prawnego z urzędu. Ustanowiony w sprawie pełnomocnik 12 listopada 2008 r. złożył skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia oraz wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Prezesa KRUS. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. uwzględnił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Sąd I instancji odrzucając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi uznał, że skarżący dowiedział się, że jego skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu w dniu 14 sierpnia 2007 r., natomiast wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony przez pełnomocnika w dniu 12 listopada 2007 r., a więc po upływie siedmiodniowego terminu od czasu ustania przyczyny uchybienia warunkującego skuteczność czynności procesowej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie musi być sporządzony przez profesjonalnego pełnomocnika. Skarżący mógł złożyć taki wniosek w terminie ustawowym tj. do 21 sierpnia 2007 r.. Z uwagi na to, że wniosek o przywrócenie terminu złożono po upływie terminu do jego wniesienia podlegał on odrzuceniu jako spóźniony.
Pełnomocnik skarżącego zaskarżył powyższe postanowienie w całości, zarzucając naruszenie art. 86 i art. 87 § 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) przez przesłanie przez Sąd postanowienia o odrzuceniu skargi, akt sprawy i pisma ustanawiającego pełnomocnika z urzędu dla strony po upływie wszelkich terminów w sprawie. Wnioski o przywrócenie terminów zostały wniesione niezwłocznie przez radcę prawnego, po otrzymaniu przez niego stosownych dokumentów i były one uprawdopodobnione, przez co nie nastąpiło zawinienie w uchybieniu terminu ze strony pełnomocnika.
Wobec powyższego wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przywrócenie terminu do wniesienia skargi.