Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 30 kwietnia 2014 r.; sygn. akt II SA/Ke 398/13 w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. G. na uchwałę Rady Powiatu w B.-Z. z dnia [...] czerwca 2012 r.; nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie zasad i trybu przyznawania i pozbawiania stypendium sportowego postanawia: oddalić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w K., postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Ke 398/13 pozostawił bez rozpoznania wniosek A. G. o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.
Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:
Pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. A. G. wniósł skargę na 113 uchwał Rady Powiatu w B. Z.
Zarządzeniem z dnia 23 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. orzekł o rozdzieleniu skargi na 69 odrębnych postępowań.
Postanowieniem z dnia 23 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. odrzucił skargę A. G. na uchwałę Rady Powiatu w B.-Z. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w sprawie zmiany uchwały nr [...] Rady Powiatu w B.-Z. z dnia [...] lutego 2011 r. w sprawie zasad i trybu przyznawania i pozbawiania Stypendium Sportowego Starosty B.
W ustawowym terminie reprezentujący A. G. adwokat złożył skargę kasacyjną od wyżej wymienionego orzeczenia, a w piśmie z dnia [...] marca 2014 r. wniósł o zwolnienie skarżącego od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 11 marca 2014 r., doręczonym w dniu [...] marca 2014 r., pełnomocnik A. G. został wezwany do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Pomimo upływu w dniu 7 kwietnia 2014 r. wyznaczonego terminu nie nadesłano formularza PPF.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2014 r. skarżący wniósł o "zwolnienie go ze składania przesłanego oświadczenia o stanie majątkowym". Skarżący argumentował, że podzielenie jego skargi na 113 odrębnych skarg "ma na celu wyłudzanie nienależnych opłat sądowych, a przez to odstraszanie skarżącego od kontynuowania procesu z uwagi na jego znaczne koszty". W ocenie skarżącego, winien on być zwolniony od wniesienia wpisu od skargi objętej niniejszym postępowaniem z uwagi na fakt, że "w niniejszym postępowaniu ma prawną rację, co w konsekwencji doprowadzi do obciążenia budżetu powiatu kosztami pozyskania środków finansowych na wniesienie żądanego wpisu".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w K., postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2014 r. pozostawił wniosek strony o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej bez rozpoznania.
Sąd zaznaczył, że stosownie do art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania.
Jak wskazał Sąd, z akt sprawy jednoznacznie wynika, że pełnomocnik A. G., pomimo prawidłowego wezwania do nadesłania wypełnionego formularza urzędowego PPF, nie wykonał nałożonego przez Sąd obowiązku w wyznaczonym terminie. Wezwanie do nadesłania formularza zostało doręczone pełnomocnikowi wnioskodawcy w dniu [...] marca 2014 r. Wyznaczony 7 - dniowy termin do złożenia formularza upłynął w dniu [...] kwietnia 2014 r., tymczasem, jak zaznaczył Sąd, w sprawie w ogóle nie złożono wypełnionego formularza PPF.