Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Z. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 sierpnia 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 1556/18 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi Z. K. na decyzję Prezesa Narodowego Banku Polskiego z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zakazu wykonywania oraz wykreślenia z rejestru działalności kantorowej postanawia: oddalić zażalenie
Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 21 sierpnia 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 1556/18, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302; powoływanej dalej jako: p.p.s.a.) w związku z § 2 ust. 2 pkt 18 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; powoływanego dalej jako: rozporządzenie o wpisach), wezwał Z. K. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 5.000 zł od skargi na decyzję Prezesa NBP z dnia [...] czerwca 2018 r., w przedmiocie zakazu wykonywania oraz wykreślenia z rejestru działalności kantorowej.
Z. K. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego, wskazując na okoliczność wcześniejszego pouczenia go przez organ o wysokości wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynoszącej 200 zł. Do zażalenia załączył m.in. pouczenie Prezesa NBP w zakresie możliwości i trybu skorzystania w sprawie niniejszej ze środków zaskarżenia (stanowiące 3 stronę decyzji wydanej przez organ), gdzie w 2 punkcie organ stwierdził, iż na podstawie § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia o wpisach, wpis od skargi na decyzję Prezesa NBP do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest stały i wynosi 200 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Jak wynika z treści art. 230 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z tego rodzaju pism jest skarga. O charakterze wpisu od pism wszczynających postępowanie sądowe rozstrzyga art. 231 p.p.s.a. wskazując, iż wpis stosunkowy pobiera się tylko w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych zaś sprawach pobiera się wpis stały.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji prawidłowo ustalił w skarżonym zarządzeniu wysokość wpisu sądowego od skargi na decyzję Prezesa NBP na podstawie § 2 ust. 2 pkt 18 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi i wezwał do jego uiszczenia. Należy zauważyć, że przedmiotem skargi w sprawie niniejszej nie jest należność pieniężna, wobec czego wpis od niej, będzie wpisem stałym. Rozpoznawana sprawa mieści się zaś w zakresie spraw objętych treścią § 2 ust. 2 pkt 18 powołanego rozporządzenia, tj. dotyczy koncesji, zezwolenia lub pozwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu dewizowego. Powołany przepis rozporządzenia przewiduje, że w sprawach skarg dotyczących zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu dewizowego wpis stały wynosi 5.000 złotych. Zdaniem skarżącego prawidłowy wpis w tej sprawie wynosi 200 zł, przy czym wskazuje on, iż o takiej kwocie wymaganego w sprawie wpisu sądowego został pouczony przez organ.