Zażalenie na postanowienie WSA w Łodzi w sprawie ze skargi na decyzję SKO w Łodzi nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia "A." Spółki z o.o. w Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 października 2018 r., sygn. akt III SA/Łd 510/18 w zakresie odrzucenia skargi oraz zwrotu wpisu sądowego w sprawie ze skargi "A." Spółki z o.o. w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego postanawia: 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić "A." Spółce z o.o. w Ł. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi uiszczony wpis od zażalenia w wysokości 100 (sto) złotych.

Inne orzeczenia o symbolu:
6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie zażalenia
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z 10 października 2018 r., sygn. akt III SA/Łd 510/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę "A." Spółki z o.o. w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z [...] marca 2018 r., na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej p.p.s.a.), a także zwrócił uiszczony wpis od skargi.

Sąd I instancji uznał, że działający za spółkę adw. T.B. złożył pełnomocnictwo udzielone mu przez J.P. - współwłaściciela "B. s.c. oraz pełnomocnictwo nr [...] udzielone przez skarżącą B. s.c. J.P., K.P., jednak z dokumentów tych nie wynika umocowanie do reprezentowania spółki. Zarówno bowiem B. s.c., jak również jej wspólnicy nie mogą reprezentować skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 35 p.p.s.a.), więc tym bardziej nie mogą skutecznie udzielić dalszego pełnomocnictwa. Wobec tego, złożone na wezwanie Sądu dokumenty nie mogły stanowić podstawy umocowania adw. T.B. do działania w imieniu skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Na tej podstawie Sąd I instancji uznał, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła "A." Spółka z o.o. w Ł., reprezentowana przez adw. T.B..

W jego uzasadnieniu wskazano m.in., że wolą spółki było, aby wspólnicy B. s.c. mogli, działając w imieniu i na rzecz spółki, ustanowić dalszego pełnomocnika niezależnie od tego, czy sami mogą reprezentować skarżącą przed WSA.

Zarządzeniem z 30 października 2018 r. Przewodniczący Wydziału III WSA w Łodzi wezwał pełnomocnika skarżącej do nadesłania pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym poświadczonego za zgodność z oryginałem w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami, tj. zawierający podpis, datę i oznaczenie miejsca jego sporządzenia - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.).

Pismem z 13 listopada 2018 r. adw. T.B. wskazał, że w ocenie spółki wezwanie to jest całkowicie nieuzasadnione. Skarżąca stoi na stanowisku, że pełnomocnictwo złożone do akt sprawy jest wystarczające do tego, aby reprezentował on stronę skarżącą w toku postępowania, a przedmiotem zażalenia jest właśnie skuteczność umocowania do działania w sprawie, co będzie przedmiotem oceny NSA. Jeżeli skarżąca czułaby konieczność złożenia dodatkowego pełnomocnictwa, przyjmując brak skutecznego umocowania na wcześniejszym etapie, to z całą pewnością złożyłaby takie pełnomocnictwo wcześniej. Ponieważ spółka wyjaśniła precyzyjnie, że udzielone wcześniej umocowanie dla wspólników spółki cywilnej było również umocowaniem do ustanowienia pełnomocnika w imieniu skarżącej, to nie było potrzeby składać dodatkowego pełnomocnictwa, bowiem taka czynność skreślałaby skuteczność podejmowanych wcześniej czynności.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zawiera braki formalne, więc podlega odrzuceniu.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie zażalenia
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze