Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Magdalena Bosakirska po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 8 sierpnia 2013 r. sygn. akt III SA/Łd 587/13 o zawieszeniu postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi S. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] o zarzutach w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. postanowieniem z dnia 8 sierpnia 2013 r., sygn. akt III SA/Łd 587/13 zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi S. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] o zarzutach w postępowaniu egzekucyjnym.
I
Z uzasadnienia postanowienia wynika, że Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.
W dniu [...] grudnia 2011 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w T. M. wystawił na S. B. tytuł wykonawczy nr [...] obejmujący zaległość podatkową w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r.
Pismem z dnia [...] stycznia 2012 r. S. B. wniósł zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym. Zarzucił przedawnienie zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. oraz błędne naliczenie odsetek od zaległości podatkowej. Wnioskował o umorzenie postępowania oraz wstrzymanie czynności egzekucyjnych do czasu rozpatrzenia zarzutów.
Postanowieniem z dnia [...] lipca 2012 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w T. M. po ponownym rozpatrzeniu sprawy, uznał wszystkie zarzuty za nieuzasadnione.
Postanowieniem z dnia [...] marca 2013 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. po rozpatrzeniu zażalenia, uchylił zaskarżone postanowienie w części oddalającej jako nieuzasadniony zarzut nieistnienia obowiązku z uwagi na jego przedawnienie i oddalił ten zarzut jako niedopuszczalny, natomiast w pozostałym zakresie utrzymał postanowienie w mocy.
Uzasadniając postanowienie Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. stwierdził, że co do zarzutu przedawnienia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. objętego powyższym tytułem wykonawczym powinien znaleźć zastosowanie art. 34 § 1a ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 1015 ze zm.), dalej: "u.p.e.a.". Zarzut ten był rozpatrywany w odwołaniu od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. z dnia [...] grudnia 2011 r. i w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Ł., wszczętym ze skargi S. B. na decyzję II instancji we wskazanej sprawie. Zatem organ egzekucyjny I instancji powinien stwierdzić niedopuszczalność zarzutu przedawnienia, natomiast co do zarzutu wadliwego naliczania odsetek stanowisko organu było zasadne.
W skardze do WSA w Ł. S. B. zaskarżył postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] marca 2013 r. w części utrzymującej w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. M. z dnia [...] lipca 2012 r. Wniósł o jego uchylenie w zaskarżonej części i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi II instancji. Zarzucił m.in. naruszenie prawa materialnego poprzez uznanie, że brak jest podstaw do zastosowania przerwy w naliczaniu odsetek za zwłokę od zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r., gdy opóźnienie w doręczeniu decyzji nastąpiło wskutek niewłaściwej organizacji pracy organu.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. wniósł o jej oddalenie, podtrzymując argumentację wyrażoną w zaskarżonym postanowieniu.