Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Bała po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 25 stycznia 2010 r. sygn. akt III SO/Kr 8/08 w zakresie pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania w sprawie ze skarg A. F. na uchwały Rady Miasta L. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...], nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia uchwały w sprawie określenia zasad sytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 25 stycznia 2010 r. sygn. akt III SO/Kr 8/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony przez A. F.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, iż A. F. pismem z dnia 3 czerwca 2009 r. na podstawie art. 257 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a.).został wezwany do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy i przedstawienie kopii rocznego zeznania podatkowego swojego oraz żony M. F. Skarżący w terminie zakreślonym na uzupełnienie wniosku wniósł o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków, a w piśmie z dnia 17 września 2009 r. podał, że z uwagi na sytuację zdrowotną nie może zrealizować wezwania Sądu zgodnie z pouczeniem. W tej sytuacji Sąd uznał, iż A. F. nie uzupełnił braków wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 27 października 2008 r.
W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący podniósł, iż "...jest osobą bardzo chorą po przebytych 3 zawałach i nie może chodzić...".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Należy bowiem podzielić pogląd Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, że koniecznym warunkiem merytorycznego rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy jest złożenie wniosku na urzędowym formularzu określonym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. nr 227, poz. 2245). Skutkiem niezastosowania się strony do tego wymogu jest pozostawienie wniosku bez rozpoznania, co jednoznacznie wynika z art. 257 p.p.s.a.
Stosownie do treści tego przepisu, wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania.
Jest to wymóg bezwzględny, niezależny od racji, które strona przedstawia na okoliczność konieczności odstąpienia w stosunku do niej od tego wymogu. Tym samym, podnoszone w zażaleniu okoliczności usprawiedliwiające - w ocenie skarżącego - odstąpienie w stosunku do jego osoby od wymogu wypełnienia urzędowego formularza prawa pomocy oraz umożliwienie mu tym samym odstąpienie od przedstawienia pełnej informacji o dochodach i stanie majątkowym osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, nie mogą skutkować podważeniem stanowiska zajętego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. w zaskarżonym postanowieniu.
Z przytoczonych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a.