Zażalenie na postanowienie WSA w S. w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. , nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia kary pieniężnej z tytułu urządzania bez zezwolenia gier hazardowych i określenia jej przybliżonej kwoty
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krystyna Anna Stec po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia "T." S.A. w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia 3 stycznia 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 1388/13 w zakresie przywrócenia terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi "T." S.A. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] września 2013 r., nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia kary pieniężnej z tytułu urządzania bez zezwolenia gier hazardowych i określenia jej przybliżonej kwoty postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie; 2. przywrócić termin do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] września 2013 r., nr [...].

Inne orzeczenia o symbolu:
6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej
Uzasadnienie strona 1/3

Postanowieniem z dnia 3 stycznia 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 1388/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. odmówił "T." S.A. w W. przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] września 2013 r. w przedmiocie zabezpieczenia kary pieniężnej z tytułu urządzania bez zezwolenia gier hazardowych i określenia jej przybliżonej kwoty. Decyzja ta została doręczona skarżącej w dniu 30 września 2013 r.

W uzasadnieniu Sąd podał, że w związku z tym, iż skarga wpłynęła do bezpośrednio do Sądu, z pominięciem organu, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. została ona przekazana do Dyrektora Izby Celnej w S. w dniu 31 października 2013 r. celem nadania jej prawidłowego biegu. Pismo informujące stronę o tym fakcie zostało skarżącej doręczone w dniu 5 listopada 2013 r.

Pismem z dnia 12 listopada 2013 r. "T." S.A. złożyła za pośrednictwem organu skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S.

We wniosku o przywrócenie terminu skarżąca podała, że na kopercie, zawierającej skargę wskazano poprawny adres organu - ul. E. [...], [...] S., natomiast mylnie oznaczono adresata przesyłki - Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. Wyjaśniła, że skargę adresował pracownik z tygodniowym stażem pracy. Przesyłka została doręczona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. Mylne oznaczenie adresata, zdaniem skarżącej, nie upoważniało operatora pocztowego do samodzielnego doręczenia przesyłki na inny adres niż wskazany na kopercie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. oddalając wniosek o przywrócenie terminu do wniesie skargi stwierdził, że w niniejszej sprawie do uchybienia terminu doszło na skutek przekazania skargi (nadanej dnia 29 października 2013 r.) przez operatora pocztowego bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. zgodnie z oznaczeniem adresata przesyłki na kopercie, mimo jednoczesnego podania adresu siedziby organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Z tych względów, skarga - niezwłocznie po jej wpływie - została przekazana przez Sąd do właściwego organu w dniu 31 października 2013 r.

Zdaniem Sądu, wynikające z przeoczenia, błędne oznaczenie adresata skargi przy prawidłowym podaniu jego adresu nie jest czynnością niezawinioną przez stronę i nie stanowi usprawiedliwionej przesłanki do przywrócenia terminu. Błąd taki należy uznać bowiem za brak należytej staranności przedsiębiorcy, którego obciążają błędy zatrudnionych pracowników.

Przerzucenie odpowiedzialności na operatora pocztowego za niewłaściwe doręczenie skargi, również nie może zostać przez Sąd uwzględnione. Jak wskazuje sama strona skarżąca, art. 3 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r. poz. 1529), definiuje pojęcia adresu i adresata, a także doręczenia. Zgodnie z pierwszą z wymienionych definicji adresem jest oznaczenie miejsca doręczenia przesyłki pocztowej wskazanego przez nadawcę albo oznaczenia miejsca ich zwrotu do nadawcy. Adresatem zaś, jest podmiot określony przez nadawcę jako odbiorca przesyłki pocztowej. Z kolei doręczenie zdefiniowane zostało jako wydanie przesyłki adresatowi, a w przypadkach określonych prawem także innej osobie, lub przekazanie druku bezadresowego zgodnie z umową o świadczenie usługi pocztowej. Operator doręczający korespondencję obowiązany jest przestrzegać powyższych regulacji. Ustawodawca w przytoczonej definicji legalnej adresu wskazał jako pierwszy element oznaczenie adresata. Natomiast w myśl art. 37 ust. 1 Prawa pocztowego, przesyłkę pocztową doręcza się adresatowi pod adresem wskazanym na przesyłce lub w umowie o świadczenie usługi pocztowej. Z wymienionego przepisu wynika, że doręczyciel w pierwszej kolejności winien kierować się oznaczeniem adresata, który fizycznie może poświadczyć odbiór przesyłki, a dopiero następnie adresem.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej