Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia D. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 marca 2016 r., sygn. akt III SA/Kr 519/15 o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi D. G. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 26 [...] 2015 r. nr [...] z dnia 26 [...] 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia: oddalić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 14 marca 2016 r. odmówił D. G. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 20 [...] 2015 r. w sprawie ze skargi D. G. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 26 [...] 2015 r. nr: [...] z dnia 26 [...] 2015 r. nr: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry.
Wyrokiem z dnia 20 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargi D. G. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 26 [...] 2015 r. i z dnia 26 [...] 2015 r.
Postanowieniem z dnia 12 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił sporządzenia uzasadnienia powyższego wyroku z powodu złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku po terminie. Powyższe postanowienie doręczono skarżącemu w dniu 16 [...] 2016 r.
Pismem z dnia 22 [...] 2016 r. D. G. wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenia uzasadnienia wyroku WSA w Krakowie z dnia 20 listopada 2015 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił wnioskowanego przywrócenia terminu.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że nadanie pisma listem zwykłym, choć jest dopuszczalne, w praktyce pozbawia zainteresowanego urzędowego dowodu dokonania tej czynności. Strona w postępowaniu sądowym ma obowiązek zachowania najwyższej staranności w podejmowaniu czynności, co dotyczy w szczególności czynności, dla których skuteczności zostały określone terminy ustawowe. Sąd uznał, że wysłanie do sądu wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku przesyłką nierejestrową stanowi o braku należytej staranności strony. Przepisy wprawdzie nie statuują obowiązku wnoszenia pism do sądu przesyłkami rejestrowanymi, jednakże w takim przypadku strona naraża się na ryzyko braku możliwości wykazania zachowania terminu do dokonania danej czynności, a ciężar dowodowy w tej kwestii spoczywa na stronie, zwłaszcza w sytuacji, gdy reprezentuje ją profesjonalny pełnomocnik, który powinien był zdawać sobie sprawę z ryzyka wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku listem zwykłym.
W zażaleniu na powyższe postanowienie Sądu I instancji D. G., zaskarżając to postanowienie w całości, wniósł o jego zmianę poprzez przywrócenie mu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 20 listopada 2015 r., względnie o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA w Krakowie.
W uzasadnieniu zażalenia Skarżący podniósł, iż był przekonany o terminowym wysłaniu wniosku o sporządzenie uzasadniania z uwagi na treść oświadczenia współpracującego z reprezentującą go kancelarią aplikanta adwokackiego oraz wydruk z komputera, na którym przygotowano rzeczony wniosek. Wskazał, że dowiedział się o wysłaniu wniosku po terminie dopiero wraz z doręczeniem mu postanowienia WSA w Krakowie z dnia 12 stycznia 2016 r. o odmowie sporządzenia uzasadniania wyroku z uwagi na złożenie wniosku po terminie.
Skarżący nie podziela stanowiska Sądu zawartego w postanowieniu o odmowie sporządzenia uzasadnienia, wskazującego, że w przypadku nadania przesyłki zwykłej, opatrzonej nieczytelnym stemplem, z którego nie da się przeczytać daty nadania, należy przyjąć że przesyłka została wysłana po terminie. Skarżący podkreślił, iż obowiązujące przepisy nie przewidują obowiązku nadawania przesyłek rejestrowanych, a nieczytelność stempla pocztowego, jako zdarzenie całkowicie niezależne od działań Skarżącego, nie powinna go obciążać.