Zażalenie na postanowienie WSA w G. w sprawie ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych , nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia B. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 28 listopada 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 59/12 w zakresie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi B. D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie strona 1/3

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. postanowieniem z 28 listopada 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 59/12 odrzucił wniosek B. D. (dalej: skarżąca) o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku tego Sądu z dnia 15 maja 2012 r.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z dnia 15 maja 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 59/12 oddalił skargę B. D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] października 2011 r. w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne.

Następnie Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. postanowieniem z dnia 11 września 2012 r. przyznał skarżącej prawo pomocy przez ustanowienie adwokata.

[...] Izba Adwokacka pismem z dnia 4 października 2012 r. zawiadomiła Sąd I instancji, że pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej wyznaczona została adwokat R. K. (dalej: pełnomocnik skarżącej, adwokat), która kolejno w dniach 25 i 26 października 2012 r. zapoznała się z aktami sprawy oraz wykonała fotokopie.

W dniu 20 listopada 2012 r. pełnomocnik złożyła w Sądzie I instancji wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną. Pełnomocnik podniosła, że nie miała możliwości dochowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, który upłynął 25 lipca 2012 r. Zawiadomienie Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej w G. o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu w przedmiotowym postępowaniu zostało jej doręczone w dniu 23 października 2012 r. Zatem uchybienie terminu nastąpiło bez winy skarżącej jak i pełnomocnika.

Według adwokat zgodnie z aktualnym i jednolitym stanowiskiem sądownictwa administracyjnego, w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: p.p.s.a.) dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie. W konsekwencji pełnomocnik uznała, że żądanie przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej należało wnieść w terminie 30 dni, a nie 7 dni, od dnia zawiadomienia pełnomocnika. Reasumując termin, w jakim powinien zostać złożony wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej upłynie 23 listopada 2012 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. odrzucił wniosek pełnomocnika o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Sąd podzielił przytoczony przez adwokat pogląd, iż dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie. Niemniej jednak pogląd ten w ocenie Sądu nie daje podstaw, aby wyprowadzić z niego twierdzenie, jakoby termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej wynosił 30 dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu. Taki wniosek pozostawałby bowiem w oczywistej sprzeczności z treścią art. 87 § 1 p.p.s.a. Sąd zauważył, iż pełnomocnik skarżącej zapoznała się z aktami sprawy w dniach 26 i 27 października 2012 r. Zatem wniosek o przywrócenie terminu powinien zostać złożony najpóźniej w dniu 3 listopada 2012 r. Został zaś złożony w dniu 20 listopada 2012 r., a więc z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a.

Strona 1/3