Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie NSA Zofia Flasińska (spr.) Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi S. K., M. K., E. P., D. P., E. T. -K., K. B., L. B., H. A. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt II OSK 2244/14 ze skargi kasacyjnej S. K., M. K., E. P., D. P., E. T. -K., K. B., L. B., H. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 1832/13 w sprawie ze skarg S. K., M. K., E. P., D. P., E. T. -K., K. B., L. B., H. A. oraz Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2012 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę drogi postanawia: oddalić skargę S. K., M. K., E. P., D. P., E. T. -K., K. B., L. B., H. A. na przewlekłość postępowania.
Skarga L. B., K. B., H. A., S. K., M. K., D. P., E. P. i E. T. -K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2012 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią organu na skargę wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 10 października 2012 r. (sygn. akt VII SA/Wa 2381/12).
W dniu 29 października 2012 r. wyznaczono rozprawę na dzień 11 grudnia 2012 r. Na rozprawie w tym dniu połączono tę sprawę ze sprawą o sygn. akt VII SA/Wa 2382/12 ze skargi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad i odroczono termin publikacji orzeczenia do dnia 13 grudnia 2012 r. Wyrokiem z dnia 13 grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił obie skargi.
Skargi kasacyjne od tego wyroku wnieśli Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad oraz S. K., M. K., E. P., D. P., E. T. -K., K. B., L. B., H. A. Wyrokiem z dnia 20 czerwca 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji. Akta sprawy zostały zwrócone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 22 sierpnia 2013 r. i zarejestrowane pod sygn. VII SA/Wa 1832/13.
Wyrokiem z dnia 12 marca 2014 r. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję w części uchylającej decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2009 r., znak: [...] w zakresie lokalizacji zbiornika retencyjnego nr [...] zlokalizowanego na działkach nr ew. [...] i [...] w miejscowości B. Ł. i w tym zakresie stwierdzającej, że decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2007 r., znak: [...] została wydana z naruszeniem prawa (pkt I), stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku (pkt II) oraz oddalił skargę M. K., S. K., E. P., D. P., E.T.-K., K. B., L. B. i H. A.
Skargę kasacyjną od tego wyroku w dniu 5 czerwca 2014 r. wnieśli S. K., M. K., E. P., D. P., E. T. -K., K. B., L. B., H. A.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 czerwca 2014 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie właściwego pełnomocnictwa udzielonego mu przez S. K. i M. K. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej tych osób. Pełnomocnik skarżących uzupełnił ten brak w dniu 30 czerwca 2014 r.
Postanowieniem z dnia 23 lipca 2014 r., II OPP 31/14 Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę M. K. i E. T.-K. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie i oddalił skargi na przewlekłość postępowania L. B., K. B., H. A., S. K., D. P. i E. P.
Akta sprawy wraz ze skargą kasacyjną wpłynęły do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 6 sierpnia 2014 r. i zostały zarejestrowane pod sygn. akt II OSK 2244/14. Zarządzeniem z dnia 22 lutego 2016 r. Przewodniczący Wydziału II Izby Ogólnoadministracyjnej wyznaczył termin rozprawy w tej sprawie na dzień 20 maja 2016 r.
W dniu 26 lutego 2016 r. skarżący S. K., M. K., E. P., D. P., E. T. -K., K. B., L. B., H. A. reprezentowani przez pełnomocnika, wnieśli w jednym piśmie skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt II OSK 2244/14, żądając stwierdzenia, że w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w tej sprawie wystąpiła przewlekłość postępowania, zobowiązania Sądu do rozpoznania skargi kasacyjnej w terminie 1 miesiąca od rozpoznania niniejszej skargi na przewlekłość, zasądzenia od Skarbu Państwa - Naczelnego Sądu Administracyjnego kwoty 20 000 zł tytułem rekompensaty za naruszenie prawa skarżących do rozpoznania ich sprawy w rozsądnym terminie oraz zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.