Zażaleniem z dnia 1 sierpnia 2016 r. (data prezentaty) J. J. zaskarżył postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 czerwca 2016 r. W tym samym dniu Przewodniczący Wydziału zarządził przekazanie akt sprawy wraz z zażaleniem Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.
Zażaleniem z dnia 30 sierpnia 2016 r. (data wpływu do Sądu) J. J. zaskarżył postanowienie z dnia 30 czerwca 2016 r. odrzucające skargę oraz zarządzenie z dnia 30 czerwca 2016 r. o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania.
W tym samym dniu do Sądu wpłynęła skarga J. J. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 184/16, w której skarżący podniósł, iż jego zdaniem zaszła nieuzasadniona zwłoka w okresie od 15 kwietnia 2016r. do 19 sierpnia 2016 r. w postaci opieszałego wezwania go do formalnego uzupełnienia skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniami z dnia 15 września 2016 r.: oddalił zażalenie J. J. na postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 24 czerwca 2016 r. odrzucające zażalenie (sygn. akt II OZ 905/16); oddalił zażalenie J.J. na postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 30 czerwca 2016r. odrzucające skargę (sygn. akt II OZ 1058/16); oddalił zażalenie J. J. na zarządzenie WSA w Gdańsku z dnia 30 czerwca 2016 r. pozostawiające bez rozpoznania wniosek skarżącego o sporządzenie i doręczenie kopii dokumentów z akt sprawy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga na przewlekłość postępowania podlega oddaleniu, ponieważ nie doszło do naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Wojewódzki Sądem Administracyjnym w Gdańsku.
Skarga o stwierdzenie, że w postępowaniu przed sądem administracyjnym nastąpiła przewlekłość postępowania może być uwzględniona, jeśli są podstawy do przyjęcia, że na skutek działania lub bezczynności sądu naruszone zostało prawo strony do rozpoznania jej sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm., dalej, jako: "ustawa"). Konieczne jest więc ustalenie, że wystąpiła zwłoka w postępowaniu sądowym (przewlekłość postępowania) oraz że zwłoka w postępowaniu sądowym jest nieuzasadniona. Stosownie do art. 2 ustawy, o nieuzasadnionej zwłoce można mówić wówczas, jeśli postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne, uwzględniając ocenę terminowości i prawidłowości czynności sądowych, ale także zachowań stron, a w szczególności strony, która zarzuca przewlekłość postępowania. Ocena ta nie może być oderwana od obowiązku sądu rozpoznawania wszystkich spraw wniesionych do sądu bez nieuzasadnionej zwłoki, przy zachowaniu zasady rozpoznawania spraw według kolejności ich wpływu oraz uwzględnieniu przepisów nakazujących rozpoznawanie niektórych rodzajów spraw w ustawowo określonych terminach.