Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Zofia Flasińska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg M.T. R. i R.Z. T. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku, sygn. akt II SA/Gd 408/16 w sprawie ze skarg M. T. R. i R. Z. T. oraz Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy T. z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: 1. stwierdzić przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku ze skarg M. T. R. i R. Z. T., 2. przyznać M. T. R. i R. Z. T. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sumy pieniężne w wysokości po 3 000 (trzy tysiące) złotych, 3. zwrócić M. T. R. i R. Z. T. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego uiszczone opłaty od skargi na przewlekłość postępowania w kwocie po 200 (dwieście) złotych.
W dniu 19 czerwca 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga Grupy mieszkańców gminy reprezentowanej przez Stowarzyszenie "[...]" w B. na uchwałę Rady Gminy T. z dnia [...] czerwca 2012 r., Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (sygn. akt II SA/Gd 460/13).
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 21 czerwca 2013 r. pełnomocnik Stowarzyszenia został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego oraz 29 upoważnień od członków grupy mieszkańców wraz z dwoma aktami notarialnymi, jak również do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wpis od skargi w kwocie 300 zł został uiszczony 3 lipca 2013 r., a braki formalne zostały uzupełnione 8 lipca 2013 r.
Zarządzeniem z dnia 9 grudnia 2013 r. sędzia sprawozdawca skierował sprawę na rozprawę, a zarządzeniem z dnia 10 grudnia 2013 r. Przewodniczący Wydziału wyznaczył termin rozprawy na dzień 9 stycznia 2014 r.
Na rozprawie w dniu 9 stycznia 2014 r. pełnomocnik Stowarzyszenia oświadczył, że skarżącymi w sprawie II SA/Gd 460/13 są M. T. R. i R. Z. T.. Sąd połączył tę sprawę ze sprawą o sygn. akt II SA/Gd 38/13 ze skargi Wojewody [...] na tę samą uchwałę celem ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygn. akt II SA/Gd 38/13. Sąd odroczył rozprawę, zobowiązując pełnomocnika organu do złożenia w formie załącznika do protokołu pisemnego wyjaśnienia kwestii skali rysunku planu oraz nieujęcia w planie lasów znajdujących się na działkach jednej ze skarżących.
Zarządzeniem z dnia 15 stycznia 2014 r. Przewodniczący Wydziału wyznaczył rozprawę na dzień 26 lutego 2014 r.
Pełnomocnik Gminy nadesłał żądane wyjaśnienia w dniu 28 stycznia 2014 r.
Na rozprawie w dniu 26 lutego 2014 r. pełnomocnik Stowarzyszenia "[...]" oświadczył, że oświadczenie złożone na rozprawie w dniu 9 stycznia 2014 r. co do tego, że skarżącymi są dwie osoby było mylne, albowiem skarżącą jest Grupa mieszkańców składająca się z 21 osób, która to Grupa jest reprezentowana przez Stowarzyszenie.
Wyrokiem z dnia 12 marca 2014 r. Sąd oddalił skargi Wojewody [...] oraz Grupy mieszkańców gminy reprezentowanej przez Stowarzyszenie "[...]" w B.
Skargi kasacyjne od tego wyroku wnieśli: Grupa mieszkańców gminy reprezentowana przez Stowarzyszenie "[...]" w B., R. Z. T. i M. T. R. oraz Wojewoda [...].
W skardze kasacyjnej Grupy mieszkańców zawarto wniosek o przyznanie "skarżącym" prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 26 maja 2014 r. referendarz sądowy wezwał pełnomocnika Stowarzyszenia do sprecyzowania w czyim konkretnie imieniu składa ten wniosek oraz przesłania go na urzędowym formularzu. W związku z niewykonaniem tego wezwania przez pełnomocnika - zarządzeniem z dnia 24 czerwca 2014 r. - referendarz sądowy pozostawił wniosek bez rozpoznania.
Zarządzeniem z dnia 4 lipca 2014 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika Grupy mieszkańców oraz R. Z. T. i M. T. R. do uiszczenia wpisów od skarg kasacyjnych w kwocie po 150 zł. Wpisy zostały uiszczone 4 sierpnia 2014 r.