Skarga [...] Sp. z o.o. z siedzibą w M. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt II OSK 1122/17 ze skarg kasacyjnych [...] Sp. z o.o. z siedzibą w M. oraz Ministra Środowiska od wyroku WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Środowiska nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie Sędzia NSA Zofia Flasińska (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w M. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt II OSK 1122/17 ze skarg kasacyjnych [...] Sp. z o.o. z siedzibą w M. oraz Ministra Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 września 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 1218/16 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w M. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska
Uzasadnienie strona 1/2

Skarga [...] Sp. z o.o. z siedzibą w M. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] marca 2016 r. w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 16 maja 2016 r.

Wyrokiem z dnia 9 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. w zakresie odmowy wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów poza instalacjami i urządzeniami w procesie rekultywacji wyrobiska poeksploatacyjnego "[...]" z przyczyny wskazanej w punkcie 1 (pkt 1), uchylił decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. w zakresie odmowy wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów poza instalacjami i urządzeniami w procesie rekultywacji wyrobiska poeksploatacyjnego "[...]" z przyczyny wskazanej w punkcie 1 (pkt 2), a w pozostałej części skargę oddalił.

Skargi kasacyjne w tej sprawie wnieśli [...] Sp. z o.o. z siedzibą w M. oraz Minister Środowiska. Skargi te zostały przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 10 maja 2017 r. (sygn. akt II OSK 1122/17).

W dniu 22 listopada 2018 r. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w M. wniosła skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, żądając: stwierdzenia przewlekłości postępowania kasacyjnego w tej sprawie, wydania Sądowi rozpoznającemu sprawę zalecenia jak najszybszego wyznaczenia terminu rozprawy, przyznania skarżącej spółce od Skarbu Państwa kwoty 20 000 zł tytułem rekompensaty za przewlekłe prowadzenie postępowania oraz zasądzenia na rzecz spółki kosztów postępowania w przedmiocie skargi na przewlekłość postępowania.

W uzasadnieniu skargi na przewlekłość postępowania wskazano, iż od dnia wniesienia skargi kasacyjnej tj. 5 listopada 2016 r. do dnia 14 listopada 2018 r. minęło ponad 2 lata, a strona skarżąca kasacyjnie nie otrzymała zawiadomienia o terminie rozprawy, co świadczy o rażącej przewlekłości postępowania kasacyjnego w tej sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga [...] Sp. z o.o. z siedzibą w M. na naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu sądowym toczącym się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt II OSK 1122/17 nie zasługuje na uwzględnienie.

Strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych (art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - Dz.U. z 2018 r., poz. 75). Konieczne jest więc ustalenie, że wystąpiła zwłoka w postępowaniu sądowym (przewlekłość postępowania) oraz że zwłoka ta jest nieuzasadniona. Stosownie do art. 2 ust. 2 powołanej ustawy, dla stwierdzenia, czy w sprawie doszło do przewlekłości postępowania, należy w szczególności ocenić terminowość i prawidłowość czynności podjętych przez sąd w celu wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie. Dokonując tej oceny, uwzględnia się łączny dotychczasowy czas postępowania od jego wszczęcia do chwili rozpoznania skargi, niezależnie od tego, na jakim etapie skarga została wniesiona, a także charakter sprawy, stopień faktycznej i prawnej jej zawiłości, znaczenie dla strony, która wniosła skargę, rozstrzygniętych w niej zagadnień oraz zachowanie się stron, a w szczególności strony, która zarzuciła przewlekłość postępowania.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska