Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Anna Łuczaj (spr.) Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi A. P. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w sprawie ze skargi W. O. P. "[...]" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do usunięcia odpadów z miejsca nie przeznaczonego do ich składowania postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
W dniu 23 czerwca 2010 r. A. P. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, skargę na przewlekłość postępowania toczącego się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do usunięcia odpadów z miejsca nie przeznaczonego do ich składowania i magazynowania.
Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania sądowego oraz o zalecenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi podjęcia i przeprowadzenia odpowiednich czynności postępowania sądowego właściwego dla skargi A. P. z dnia 5 stycznia 2010 r.
Z akt sprawy wynika, że skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] została wniesiona za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi w dniu 8 stycznia 2010 r. i została przesłana wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi przez organ w dniu 5 lutego 2010 r. Zarządzeniem z dnia 8 lutego 2010 r. wezwano stronę skarżącą W. O. P. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] listopada 2009 r., oraz do złożenia dokumentu wskazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej przez Prezesa Zarządu Spółki A. P. W dniu 23 lutego 2010 r. strona skarżąca złożyła pismo procesowe zawierające oświadczenie, iż z aktualnego odpisu z KRS złożonego do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. wynika, że A. P. był i jest jednoosobowym zarządem spółki z o.o. W. O. P. "[...]" w W.
Termin rozprawy został wyznaczony na dzień 16 kwietnia 2010 r. Wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę W. O. P. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. W dniu 19 kwietnia 2010 r. strona skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie skarżącej w dniu 17 maja 2010 r. Od powyższego wyroku skarżąca Spółka wniosła w dniu 22 czerwca 2010 r. skargę kasacyjną.
W dniu 9 lipca 2010 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęła złożona za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarga na przewlekłość postępowania toczącego się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi. W dniu 29 lipca 2010 r. A. P. złożył pismo uzupełniające do skargi na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi.
W skardze na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi i piśmie uzupełniającym A. P. podniósł, iż w dniu 5 stycznia 2010 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi jako osoba fizyczna skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] listopada 2009 r. Skarżący zaznaczył, iż pod koniec lutego 2010 r. uzyskał informację od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, że akta administracyjne wraz z dwiema skargami z dnia 5 stycznia 2010 r. tj. skargą A. P. oznaczoną (l.dz. [...]), oraz skargą Spółki z o.o. W. O. P. "[...]" w W. oznaczoną (l.dz. [...]) - zostały przekazane Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi. Informacja uzyskana przez skarżącego w rozmowie telefonicznej z Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Łodzi została potwierdzona przez sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w marcu 2010 r. A. P. zaznaczył, iż do dnia złożenia przez niego skargi na przewlekłość postępowania, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi nie podjął żadnych czynności postępowania sądowoadministracyjnego właściwych dla skargi z dnia 5 stycznia 2010 r. oznaczonej (l.dz. [...]) - nie nadał nawet sygnatury akt.