Skarga J. H. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie w sprawie o sygn. akt II SAB/Lu 630/13 ze skargi J. H. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa SKO w B. w przedmiocie wniosku J. H. w sprawie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Małgorzata Dałkowska-Szary (spr.) Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi J. H. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie w sprawie o sygn. akt II SAB/Lu 630/13 ze skargi J. H. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. w przedmiocie wniosku J. H. z dnia 2 października 2006 r. dotyczącego stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania

Inne orzeczenia o symbolu:
6162 Scalanie i wymiana gruntów
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

W piśmie z dnia 4 września 2013 r. J. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie m.in. skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. w przedmiocie wniosku J. H. z dnia 2 października 2006 r. dotyczącego stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 października 2013 r. wydanego w sprawie II SA/Lu 911/13 skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. została wyłączona do odrębnego postępowania i zarejestrowana pod sygnaturą akt II SAB/Lu 630/13.

Zarządzeniem z dnia 9 października 2013 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W odpowiedzi na to wezwanie skarżący w piśmie z dnia 28 października 2013 r. wniósł o zwolnienie z kosztów sądowych. W wykonaniu wezwania Sądu z dnia 5 listopada 2013 r., w dniu 18 listopada 2013 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Postanowieniem z dnia 27 listopada 2013 r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

W pismach procesowych z dnia 7 grudnia 2013 r. i 26 stycznia 2014 r. skarżący domagał się zobowiązania organu do rozdzielenia akt administracyjnych i sporządzenia osobnych odpowiedzi na skargę do spraw o sygn. akt II SA/Lu 911/13 i akt II SAB/Lu 630/13, kwestionując rozdzielenie tych spraw przez Przewodniczącego Wydziału. W wykonaniu zarządzeń sędziego z dnia 8 stycznia 2014 r. i 12 lutego 2014 r., pismami z dnia 10 stycznia 2014 r. i z dnia 13 lutego 2014 r. udzielono skarżącemu odpowiedzi na te wnioski.

Pismem z dnia 3 marca 2014 r. skarżący złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w sprawie o sygn. akt II SAB/Lu 630/13, wnosząc o stwierdzenie przewlekłości tego postępowania, zasądzenie na jego rzecz sumy pieniężnej w wysokości 20 000 zł oraz o zobowiązanie Sądu do załatwienia jego wniosku z dnia 7 grudnia 2013 r. w terminie 7 dni. W uzasadnieniu skargi na przewlekłość postępowania skarżący zarzucił, iż pisma Sądu z dnia 10 stycznia 2014 r. i z dnia 13 lutego 2014 r. nie wyjaśniają żadnego z opisanych przez niego problemów.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W przedmiotowej sprawie prawo skarżącego J. H. do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki nie zostało naruszone.

Skarga o stwierdzenie, że w postępowaniu przed sądem administracyjnym nastąpiła przewlekłość postępowania może być uwzględniona, jeśli są podstawy do przyjęcia, że na skutek działania lub bezczynności tego sądu naruszone zostało prawo strony do rozpoznania jej sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - Dz.U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.). Konieczne jest więc ustalenie, że wystąpiła zwłoka w postępowaniu sądowym oraz że zwłoka ta jest nieuzasadniona. Stosownie do art. 2 powołanej ustawy, o nieuzasadnionej zwłoce można mówić wówczas, jeśli postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne do jego zakończenia, uwzględniając ocenę terminowości i prawidłowości czynności sądowych, ale także zachowań stron, a w szczególności strony, która zarzuca przewlekłość postępowania. Ocena ta nie może być oderwana od obowiązku sądu rozpoznawania wszystkich spraw wniesionych do sądu bez nieuzasadnionej zwłoki, przy zachowaniu zasady rozpoznawania spraw według kolejności ich wpływu oraz uwzględnieniu przepisów nakazujących rozpoznawanie niektórych rodzajów spraw w ustawowo określonych terminach.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6162 Scalanie i wymiana gruntów
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze