Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Jan Kacprzak Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi R. Ś. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 235/10 w sprawie ze skargi R. Ś. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] grudnia 2009 r., znak: [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.
Pismem z dnia 13 czerwca 2011 r. R. Ś. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, w sprawie ze Jego skargi na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] grudnia 2009 r., znak: [...], w przedmiocie wymeldowania.
W uzasadnieniu skarżący wniósł o stwierdzenie, że w toczącym się postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie doszło do przewlekłości postępowania oraz przyznanie na rzecz skarżącego od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - kwoty 200.000 zł.
Jak wynika z akt sprawy skarga R. Ś. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] grudnia 2009 r., wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy, wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 11 lutego 2010 r. (data prezentaty). Zarządzeniem wydanym tego samego dnia wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. Z uwagi na złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy, zarządzeniem z dnia 20 maja 2010 r. pozostawiono przedmiotowy wniosek bez rozpoznania, wobec nie usunięcia przez skarżącego braków formalnych. Następnie, postanowieniem z dnia 1 grudnia 2010 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy z powodu nie przedstawienia na wezwanie dodatkowych informacji w związku z wniesieniem kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę R. Ś. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] grudnia 2009 r. z powodu nie uiszczenia wpisu sądowego. Odpis powyższego orzeczenia skarżący odebrał w dniu 29 kwietnia 2011 r. (z.p.o. k-100). Pismem z dnia 13 czerwca 2011 r. R. Ś. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W przedstawionym stanie faktycznym skarga R. Ś. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie podlega odrzuceniu.
Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie z dnia 13 czerwca 2011 r. została wniesiona przez skarżącego już po zakończeniu postępowania w sprawie prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2011 r. o odrzuceniu skargi. W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie jest niedopuszczalna, gdyż skarga taka zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.
Wspomnieć należy, że skarga na przewlekłość postępowania jest środkiem prawnym wymuszającym rozpoznanie sprawy przez sąd, a więc spełni swoją rolę jedynie wtedy, gdy zostanie wniesiona w toku postępowania. Należy więc przyjąć, że dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania przed sądem administracyjnym do prawomocnego zakończenia postępowania sądowego. Skarga wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.