Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędzia NSA Jan Kacprzak Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi B. J. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku, sygn. akt II SA/Gd 2726/02 w sprawie ze skargi B. J. na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia [...] października 2002 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.
UZASADNIENIE:
W dniu 4 listopada 2002 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Gdańsku wpłynęła skarga B. J. na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia [...] października 2002 r., nr [...] odmawiające skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] lipca 2002 r. nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę. Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia z dnia [...] października 2002 r. uzasadniając, iż spełniła wszystkie ustawowe przesłanki do przywrócenia terminu. W tym samym dniu wpłynął do Sądu również wniosek B. J. o wstrzymanie wykonania ww. decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] lipca 2002 r.
Sprawie nadano sygnaturę - II SA/Gd 2726/02.
W dniu 8 listopada 2002 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Gdańsku wpłynęło kolejne pismo skarżącej opatrzone datą 7 listopada 2002 r. zatytułowane: "wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Urzędu Miasta S. Nr [...] z dn. [...].07.02 r o pozwolenie na budowę (...)". W osnowie tego wniosku skarżąca wskazała, iż pismo składa w uzupełnieniu treści skargi na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia [...] października 2002 r. oraz wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] lipca 2002 r.
Postanowieniem z dnia 12 lutego 2003 r. Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku oddalił wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] lipca 2002 r. Sąd w uzasadnieniu wskazał, iż przedmiotowy wniosek dotyczy aktu, który nie został zaskarżony w niniejszej sprawie, bowiem skargę złożono na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia [...] października 2002 r., a zatem brak jest podstaw do uwzględnienia tego wniosku.
Następnie wyrokiem z dnia 29 września 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku (zmiana nazwy Sądu nastąpiła w wyniku reformy sądownictwa administracyjnego w 2004 r.), po rozpoznaniu skargi B. J. na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia [...] października 2002 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji, uchylił zaskarżone postanowienie. Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczony został stronom i uczestnikom postępowania. Orzeczenia tego nikt nie zaskarżył, wobec czego stało się prawomocne w dniu 28 grudnia 2005 r.
W dniu 3 listopada 2009 r. B. J. złożyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzki Sądem Administracyjnym w Gdańsku w sprawie z jej skargi z dnia [...] listopada 2002 r. "o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta S. z dn. [...].07.2002 nr [...]" (uzupełnioną następnie pismem z dnia 4 grudnia 2009 r.). W nagłówku pisma zaznaczono przy tym, iż dotyczy ono sprawy o sygn. akt II SA/Gd 2726/02. Skarżąca zarzuciła, iż wniesiona przez nią skarga z dnia [...] listopada 2002 r. na decyzję z dnia [...] lipca 2002 r. nie została w ogóle rozpozna przez Sąd Wojewódzki, a tym samym skarżąca została pozbawiona prawa do sądu.