Istnieją jednak podstawy do szybszego rozpoznawania spraw wynikające bądź to wprost z przepisów ustawy, które określają terminy rozpoznawania spraw przez sąd, bądź to z przepisów regulujących tryb postępowania umożliwiający rozpoznanie sprawy poza kolejnością. Ma to szczególne znaczenie w sprawach, w których stopień faktycznej i prawnej zawiłości nie jest znaczny, a ich charakter prawny i znaczenie dla strony przemawia za szybszym rozpoznaniem sprawy. Takie możliwości stwarza zarządzenie rozpoznania sprawy poza kolejnością, jeżeli strona przedstawi powody uzasadniające rozpoznanie sprawy poza kolejnością (§ 39 ust. 2 powołanej uchwały). W niniejszej sprawie strona skarżąca nie złożyła takiego wniosku do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Ustawa nie określa wprost jaki okres oczekiwania na rozpoznanie sprawy należy uznać za nieuzasadnioną zwłokę. Pewna wskazówka wynika jednak z art. 14 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r., który stanowi, że ponowna skarga na przewlekłość postępowania w tej samej sprawie może być wniesiona po upływie 12 miesięcy. Oznacza to, iż ustawodawca uznał za przewlekłe takie postępowanie, które trwa dłużej niż 12 miesięcy.
Jak wynika z akt sprawy skarga [...]. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję SKO w K. z dnia [...].r. wpłynęła do sądu pierwszej instancji w dniu 10 kwietnia 2007 r. Wyrok kończący postępowanie sądowoadministracyjne przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Kielcach został wydany w dniu 6 czerwca 2007 r. Skarga kasacyjna od tego wyroku wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 31 sierpnia 2007 r. i została już tego samego dnia objęta niezbędnymi zarządzeniami przewodniczącego po czym oczekiwała na wyznaczenie terminu rozprawy. W dniu 1 września 2008 r. zostało wydane zarządzenie o wyznaczeniu terminu rozprawy na dzień 25 września 2008 r.
W związku z powyższym stwierdzić należy, iż w dacie wniesienia skargi na przewlekłość postępowania, postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym nie trwało dłużej niż 12 miesięcy, a co za tym idzie prawo skarżącej Spółki do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki nie zostało w istocie naruszone.
Z przyczyn wymienionych, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, orzekł jak w sentencji postanowienia.