Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Małgorzata Pocztarek Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi B. U.: na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy, sygn. akt II SA/Bd 660/07 w sprawie ze skargi B. U. na postanowienie Kujawsko - Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych; na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy, sygn. akt II SA/Bd 799/09 w sprawie ze skargi B. U. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 grudnia 2007 r. w sprawie o sygn. II SA/Bd 660/07; na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy, sygn. akt II SA/Bd 898/08 w sprawie ze skargi B. U. na postanowienie Kujawsko - Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych; na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy, sygn. akt II SA/Bd 800/09 w sprawie ze skargi B. U. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 21 stycznia 2009 r. w sprawie o sygn. II SA/Bd 898/08; na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy, sygn. akt II SA/Bd 801/09 w sprawie ze skargi B. U. na postanowienie Kujawsko - Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych; na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy, sygn. akt II SA/Bd 1322/10 w sprawie ze skargi B. U. na decyzję Kujawsko - Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z zatwierdzonym projektem budowlanym postanawia: 1) odrzucić skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy w sprawach o sygn. akt II SA/Bd 660/07, II SA/Bd 799/09, II SA/Bd 898/08, II SA/Bd 800/09 i II SA/Bd 801/09 2) oddalić skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy w sprawie o sygn. akt II SA/Bd 1322/10.
W dniu 20 lipca 2011 r. B. U. wniosła skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy w następujących sprawach: II SA/Bd 660/07, II SA/Bd 799/09, II SA/Bd 898/08, II SA/Bd 800/09, II SA/Bd 801/09 i II SA/Bd 1322/10 dotyczących wstrzymania wykonania robót budowlanych przy budowie domu mieszkalnego z pokojami pod wynajem w C. przy ul. [...]. B. U. wniosła o stwierdzenie, że ww. postępowaniach sądowoadministracyjnych nastąpiła przewlekłość postępowania oraz o przyznanie od Skarbu Państwa na jej rzecz kwoty 20.000 zł jako odszkodowania za szkody materialne i moralne wynikłe z przewlekłości wskazanych postępowań.
Z akt sprawy II SA/Bd 660/07 wynika, że prawomocnym wyrokiem z dnia 13 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę B. U. na postanowienie Kujawsko - Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych.
Z akt sprawy II SA/Bd 799/09 wynika, że prawomocnym postanowieniem z dnia 17 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 grudnia 2007 r. w sprawie o sygn. II SA/Bd 660/07.
Z akt sprawy II SA/Bd 898/08 wynika, że prawomocnym wyrokiem z dnia 21 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił zaskarżone postanowienie Kujawsko - Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych.
Z akt sprawy II SA/Bd 800/09 wynika, że prawomocnym postanowieniem z dnia 26 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 21 stycznia 2009 r. w sprawie o sygn. II SA/Bd 898/08.
Z akt sprawy II SA/Bd 801/09 wynika, że wyrokiem z dnia 2 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę B. U. na postanowienie Kujawsko - Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych. Wyrok ten stał się prawomocny, bowiem Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 9 czerwca 2011 r. sygn. akt II OSK 960/10 oddalił skargę kasacyjną B. U. od powyższego wyroku.
Natomiast z akt sprawy II SA/Bd 1322/10 wynika, że skarga B. U. na decyzję Kujawsko - Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy została przekazana Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy przez organ w dniu 4 listopada 2010 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy zarządzeniem z dnia 8 listopada 2010 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do nadesłania dodatkowego odpisu skargi. Braki formalne skargi zostały uzupełnione przez skarżącą w dniu 30 grudnia 2010 r. W dniu 18 stycznia 2011 r. Przewodniczący Wydziału wyznaczył termin rozprawy na dzień 16 lutego 2011 r. W dniu 7 lutego 2011 r. do WSA w Bydgoszczy wpłynął wniosek skarżącej o zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej złożonej w sprawie II OSK 960/10. Na rozprawie w dniu 16 lutego 2011 r. WSA w Bydgoszczy, przychylając się do wniosku skarżącej, zawiesił postępowanie sądowe.