Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Jan Kacprzak, Maria Rzążewska, po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi S. P. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] stycznia 2000 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o anulowanie czynności materialno-technicznej zameldowania, sygn. akt III SA/Łd 631/04 postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.
Skarżący S. P. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] stycznia 2000 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o anulowanie czynności materialno-technicznej zameldowania.
Z akt sprawy wynika, że wyrokiem z dnia 31 marca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 9 maja 2005 r. Pełnomocnik skarżącego ustanowiony w ramach prawa pomocy (postanowienie WSA w Łodzi z dnia 14 grudnia 2004 r. o przyznaniu prawa pomocy w zakresie całkowitym), będący adwokatem sporządził opinię o braku podstawa do wniesienia skargi kasacyjnej. Skarżący występował z licznymi, kolejnymi wnioskami o przyznanie prawa pomocy oraz zażaleniami w tym zakresie, a następnie ze skargami o wznowienie postępowania w tej sprawie. Skargi te zostały odrzucone postanowieniami Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 września 2007 r., sygn. akt III SA/Łd 544/07, z dnia 11 lipca 2008 r., sygn. akt III SA/Łd 296/08 oraz z dnia 14 października 2008 r., sygn. akt III SA/Łd 516/08. W listopadzie 2008 r. skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] stycznia 2000 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga na przewlekłość postępowania została wniesiona przez skarżącego w listopadzie 2008 r., a więc po zakończeniu postępowania w sprawie wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31 marca 2005 r. o oddaleniu skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 27 stycznia 2000 r. W rozpoznawanej sprawie skarżący odpis wyroku z dnia 31 marca 2005 r. otrzymał w dniu 9 maja 2005 r. Skarżący nie wniósł skargi kasacyjnej (ustanowiony w ramach prawa pomocy adwokat sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej), co oznacza, że postępowanie w tej sprawie zostało zakończone prawomocnym wyrokiem z dnia 31 marca 2005 r. Nie zmienia tego stanu rzeczy okoliczność, że po wydaniu wyroku w tej sprawie skarżący występował z licznymi, kolejnymi wnioskami o przyznanie prawa pomocy oraz ze skargami o wznowienie postępowania w tej sprawie. Fakt, iż skarżący nie zgadza się z zapadłym w tej sprawie prawomocnym wyrokiem z dnia 31 marca 2005 r. nie może uzasadniać zarzutu przewlekłości postępowania.
W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, ponieważ skarga taka, stosownie do przepisu art. 5 ust.1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843), może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.
Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.