Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms, Sędziowie NSA: Jolanta Rajewska, Marek Stojanowski (spr.), po rozpoznaniu w dniu 10 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg H. W. i T. B. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 1712/09 w sprawie ze skarg J. K., [...] S.A., T. B. i H. W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi postanawia: oddalić skargi na przewlekłość postępowania.
Pismami z dnia 25 sierpnia 2010 r. i 2 września 2010 r. (data stempla pocztowego) odpowiednio: H. W. i T. B. wniosły do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargi na przewlekłość postępowania w sprawie ze skarg J. K., [...] S.A., T. B. i H. W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi, sygn. akt IV SA/Wa 1712/09. Skarżące wniosły o stwierdzenie, iż w postępowaniu toczącym się przed WSA w Warszawie zachodzi przewlekłość postępowania, przyznania od Skarbu Państwa - Prezesa WSA w Warszawie na rzecz każdej skarżącej osobno kwoty 20.000 zł z tytułu przewlekłości postępowania, nakazanie w terminie tygodnia od daty otrzymania odpisu orzeczenia stwierdzającego przewlekłość postępowania wydania zarządzenia o wyznaczeniu terminu rozprawy oraz zwrot kosztów postępowania według norm przepisanych. W uzasadnieniu swoich skarg H. W. i T. B. podniosły, iż ich skargi zostały wniesione odpowiednio: w dniu 13 lipca 2009 r. i w dniu 10 lipca 2009 r., a do dnia dzisiejszego (według stanu wiedzy skarżących) nie została wyznaczona rozprawa pomimo iż art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (obecnie art. 11g ust. 2 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych; Dz. U. z 2003 r., nr 80, poz. 1954 z późn. zm.) nakłada obowiązek rozpoznania skargi na decyzję o ustaleniu lokalizacji drogi w terminie 2 miesięcy.
Jak wynika z akt sprawy skargi J. K., A. i K. W., [...] S.A., T. B., M. B., H. W. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargi zostały przekazane przez Ministra Infrastruktury do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 15 października 2009 r. (data prezentaty). Zarządzeniami z dnia 18 i 19 października 2009 r. strony skarżące zostały wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionych skarg oraz nadesłanie brakujących odpisów w terminie 7 dni pod rygorem ich odrzucenia. Skarżąca H. W. przy piśmie z dnia 7 listopada 2009 r., a skarżąca T. B. przy piśmie z dnia 3 listopada 2009 r. (data stempla pocztowego) uzupełniły żądane braki.
Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2009 r. odrzucono skargi A. W., K. W. i M. B. z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego.
Pismem z dnia 25 stycznia 2010 r. (data stempla pocztowego) strony skarżące: T. B. i H. W. zwróciły się do Sądu o przyspieszenie wyznaczenia terminu rozprawy. Kolejnymi pismami z dnia 11 marca 2010 r. (data prezentaty) skarżące: T. B., H. W. i J. K. wniosły o przyspieszenie rozpatrzenia ich wniosków o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Postanowieniem z dnia 16 marca 2010 r. Sąd odmówił skarżącym wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
W dniu 6 kwietnia 2010 r. (data prezentaty) do WSA w Warszawie wpłynęły zażalenia T. B. i H. W. na powyższe postanowienie. Zarządzeniami z dnia 7 kwietnia 2010 r. skarżące zostały wezwane do uzupełnienia braków formalnych wniesionych zażaleń. Przy pismach, które wpłynęły do Sądu w dniu 29 kwietnia 2010 r. skarżące uzupełniły wymagane braki. W dniu 6 maja 2010 r. do pozostałych stron postępowania zostały wysłane odpisy zażaleń. Pismem z dnia 26 maja 2010 r. (data stempla pocztowego) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu złożyli: S. M., M. S., E. B. i L. Z. Zarządzeniem z dnia 10 czerwca 2010 r. pozostawiono powyższy wniosek do rozpoznania na rozprawie. Dnia 17 czerwca 2010 r. przekazano akta sprawy do NSA (akta wpłynęły w dniu 18 czerwca 2010 r.) w celu rozpoznania zażaleń T. B. i H. W.