Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Zofia Flasińska (spr.), Sędziowie NSA: Małgorzata Miron, Jolanta Rudnicka, po rozpoznaniu w dniu 13 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi D. W. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie o sygn. akt II SA/Wr 157/14 w sprawie ze skargi D. W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania
Skarga D. W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 7 marca 2014 r.
Zarządzeniami z dnia 7 marca 2014 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącą do podpisania skargi i nadesłania jej jednego odpisu oraz do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. W odpowiedzi na to wezwanie skarżąca 14 kwietnia 2014 r. nadesłała podpisany egzemplarz skargi oraz złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy.
W związku ze zmianą liczby stron postępowania w dniu 24 kwietnia 2014 r. skarżąca została wezwana do nadesłania dwóch odpisów skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Skarżąca wykonała to wezwanie 14 maja 2014 r.
Pismem z dnia 29 kwietnia 2014 r. referendarz sądowy wezwał skarżącą do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy poprzez złożenie dodatkowych dokumentów. W dniu 25 maja 2014 r. skarżąca wniosła o wyłączenie referendarza sądowego Wiesława Jakubca. W dniu 29 maja 2014 r. przeprowadzono losowanie składu orzekającego w sprawie wyłączenia referendarza. Postanowieniem z dnia 2 czerwca 2014 r. Sąd oddalił wniosek o wyłączenie referendarza. W piśmie z dnia 30 czerwca 2014 r. skarżąca wniosła zażalenie na to postanowienie. Zarządzeniami z dnia 30 czerwca 2014 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia oraz do nadesłania dwóch odpisów zażalenia. W piśmie z dnia 7 lipca 2014 r. skarżąca poinformowała o wniesionej opłacie w kwocie 100 zł oraz podtrzymała wniosek o prawo pomocy. W dniu 10 lipca 2014 r. Sąd wezwał ją do wyjaśnienia czego dotyczy uiszczona opłata.
W dniu 14 lipca 2014 r. skarżąca wniosła o wyłączenie od orzekania w tej sprawie wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu.
Przy piśmie z dnia 29 lipca 2014 r. skarżąca nadesłała dwa egzemplarze zażalenia z dnia 30 czerwca 2014 r.
Zarządzeniem z dnia 13 sierpnia 2014 r. Przewodniczący Wydziału II uznał, że w związku z brakiem odpowiedzi na wezwanie z dnia 10 lipca 2014 r. uiszczoną opłatę zalicza na poczet wpisu od skargi.
Postanowieniem z dnia 14 sierpnia 2014 r. Sąd odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy.
Postanowieniem z dnia 14 sierpnia 2014 r. Sąd odrzucił zażalenie skarżącej na postanowienie z dnia 2 czerwca 2014 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie referendarza sądowego. W piśmie z dnia 16 września 2014 r. skarżąca wniosła zażalenia na postanowienia z dnia 14 sierpnia 2014 r. Postanowieniami z dnia 9 października 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenia jako wniesione po terminie.
Zarządzeniem z dnia 23 października 2014 r. przewodniczący Wydziału zwrócił się do sędziów o złożenie wyjaśnień w trybie art. 22 § 2 p.p.s.a. Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny wyznaczył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu do rozpoznania wniosku skarżącej o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu.