Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Zofia Flasińska Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi K. R. i R. R. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku, sygn. akt II SAB/Gd 22/96 w sprawie ze skargi K. R. i R. R. na bezczynność Prezydenta Miasta B. w przedmiocie wydania decyzji w sprawie o wykup nieruchomości postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania
Skarżący K. R. i R. R. wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę z dnia 16 sierpnia 2013 r. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku, sygn. akt II SAB/Gd 22/96, w sprawie z ich skargi na bezczynność Prezydenta Miasta B. w przedmiocie wydania rozstrzygnięcia w postępowaniu, w którym został złożony wniosek K. i R. R. z dnia 17 października 1991r. o wykupienie na rzecz gminy zabudowanej nieruchomości położonej w miejscowości W. gm. S.
Z akt sprawy wynika, że postanowieniem z dnia 3 grudnia 1996 r. Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku (sygn. akt II SAB/Gd 22/96) odrzucił skargę K. i R. R. na bezczynność Prezydenta Miasta B. w sprawie wydania decyzji o wykup nieruchomości.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.
Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku została wniesiona przez skarżących po zakończeniu postępowania postanowieniem z dnia 3 grudnia 1996 r. o odrzuceniu skargi.
W przedstawionym stanie faktycznym skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku jest niedopuszczalna, gdyż skarga ta zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), może być wniesiona jedynie w toku postępowania w sprawie.
Podkreślić należy, że skarga na przewlekłość postępowania jest środkiem prawnym wymuszającym rozpoznanie sprawy przez sąd, a więc spełni swoją rolę jedynie wtedy, gdy zostanie wniesiona w toku postępowania. Należy więc przyjąć, że dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania przed sądem administracyjnym do prawomocnego zakończenia postępowania sądowego. Skarga wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Jedynie na marginesie zauważyć należy, że skarga K. R. i R. R. z dnia 16 sierpnia 2013 r. na przewlekłość postępowania sądowego prowadzonego pod sygn. akt II SAB/Gd 22/96 jest kolejną skargą na przewlekłość złożoną przez skarżących w tej samej sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 9 lutego 2005 r. sygn. akt II OPP 12/05 odrzucił skargę K. R. i R. R. z dnia 22 listopada 2004 r. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postępowania w sprawie II SAB/Gd 22/96, wskazując stronom w uzasadnieniu, że wobec prawomocnego zakończenia postępowania sądowego ich skarga na przewlekłość tego postępowania jest niedopuszczalna.
Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, orzekł jak w sentencji postanowienia.