Skarga J. W. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Białymstoku, sygn. akt II SAB/Bk 44/11 (wcześniej II SAB/Bk 6/10) w sprawie ze skargi na bezczynność Wojewody Podlaskiego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę budynku
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Zofia Flasińska Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi J. W. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Białymstoku, sygn. akt II SAB/Bk 44/11 (wcześniej II SAB/Bk 6/10) w sprawie ze skargi J. W. na bezczynność Wojewody Podlaskiego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę budynku postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania

Uzasadnienie strona 1/3

W dniu 13 stycznia 2012 r. J. W. wniosła skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Białymstoku (sygn. akt II SAB/Bk 44/11, wcześniej sygn. akt II SAB/Bk 6/10) w sprawie z jej skargi na bezczynność Wojewody Podlaskiego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty H. z dnia [...] listopada 2004 r. nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę budynku inwentarskiego. Skarżąca wniosła o stwierdzenie przewlekłości postępowania w sprawie II SAB/Bk 44/11 oraz o zasądzenie na jej rzecz od Skarbu Państwa kwoty 20.000 zł.

Z akt sprawy wynika, że skarga J. W. na bezczynność Wojewody Podlaskiego wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy została przekazana Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku przez organ dnia 28 stycznia 2010 r. (data prezentaty sądu). Zarządzeniem z dnia 28 stycznia 2010 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. W odpowiedzi na powyższe zarządzenie, w dniu 22 lutego 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wpłynął wypełniony przez J. W. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 23 lutego 2010 r. referendarz sądowy WSA w Białymstoku przyznał skarżącej prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. Zarządzeniem z dnia 18 marca 2010 r. wyznaczono termin rozprawy na dzień 22 kwietnia 2010 r. Przed rozprawą skarżąca złożyła wnioski o zobowiązanie Wojewody Podlaskiego do uporządkowania akt oraz wniosek o zawieszenie postępowania. W dniu 22 kwietnia 2010 r. odbyła się rozprawa sądowa, na której odmówiono uwzględnienia wniosków skarżącej. Po zamknięciu rozprawy i po naradzie, Sąd postanowił odroczyć termin ogłoszenia orzeczenia na dzień 6 maja 2010 r. W dniu 28 kwietnia 2010 r. skarżąca złożyła wniosek o rozpatrzenie dowodu tj. postanowienia Wojewody Podlaskiego z dnia [...] kwietnia 2010 r. o sprostowaniu własnej decyzji z dnia [...] maja 2009 r. odmawiającej wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty H. z dnia [...] listopada 2004 r. W dniu 6 maja 2010 r. Sąd postanowił zamkniętą rozprawę otworzyć na nowo i nowy termin posiedzenia wyznaczyć z urzędu. Zarządzeniem z dnia 8 czerwca 2010 r. wyznaczono kolejny termin rozprawy na dzień 8 lipca 2010 r. Wyrokiem z dnia 8 lipca 2010 r. WSA w Białymstoku oddalił skargę J. W.na bezczynność Wojewody Podlaskiego. Postanowieniem z dnia 9 września 2010 r. referendarz sądowy WSA w Białymstoku przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W dniu 20 października 2010 r. Okręgowa Rada Adwokacka w Białymstoku wyznaczyła adw. P. C. jako pełnomocnika z urzędu dla skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku po rozpoznaniu wniosku pełnomocnika, postanowieniem z dnia 16 grudnia 2010 r., przywrócił J. W. termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Po rozpoznaniu skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 2 czerwca 2011 r. sygn. akt II OSK 535/11 uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku do ponownego rozpoznania. Sprawa wróciła do Sądu I instancji w dniu 13 lipca 2011 r. W tym samym dniu przeprowadzono losowanie składu orzekającego. Zarządzeniem z dnia 19 lipca 2011 r. wyznaczono termin rozprawy na dzień 20 września 2011 r. W dniu 29 lipca 2011 r. wpłynęła od organu informacja, że decyzją z dnia [...] lipca 2011 r. Wojewoda Podlaski umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty H. z dnia [...] listopada 2004 r. nr [...]. W dniu 1 sierpnia 2011 r. skarżąca złożyła wniosek o wyłączenie sędziego Grażyny Grylaszewskiej od orzekania w sprawie. Postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2011 r. WSA w Białymstoku oddalił przedmiotowy wniosek skarżącej. W związku ze złożonym w dniu 30 sierpnia 2011 r. zażaleniem na powyższe postanowienie, WSA w Białymstoku odroczył termin rozprawy wyznaczony na dzień 20 września 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 26 października 2011 r. sygn. akt II OZ 967/11 oddalił zażalenie J. W. na postanowienie z dnia 11 sierpnia 2011 r. W dniu 14 listopada 2011 r. akta zostały zwrócone do WSA w Białymstoku. Zarządzeniem z dnia 5 grudnia 2011 r. został wyznaczony kolejny termin rozprawy na dzień 19 stycznia 2012 r. Na rozprawie w dniu 19 stycznia 2012 r. skarżąca złożyła wniosek o zawieszenie postępowania, który nie został przez Sąd uwzględniony. Po zamknięciu rozprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z dnia 19 stycznia 2012 r. umorzył postępowanie sądowe w sprawie.

Strona 1/3