Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędzia NSA Jan Kacprzak Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi C. P. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Rzeszowie sygn. akt II SA/Rz 734/08 w sprawie ze skargi J. S.., M. B., A. O., S. P., S. R., A.K., K. S., K. B., G. Z., J. Z., M. S., J. K., C. P., K. B. i E. G. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia (...)lipca 2008 r. nr (...) w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
Pismem z dnia 25 października 2010 r. C. P. złożyła skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sadem Administracyjnym w Rzeszowie (sygn. akt II SA/Rz 734/08) w sprawie m.in. jej skargi na decyzje Wojewody Podkarpackiego z dnia (...) lipca 2008 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalania gruntów.
Z akt sprawy wynika, że skargi M. B., K. B., T. B., K. i M. B., J. i J. C., P. D., M. i S. G., A. G., E. i J. G., E. G., K. G., A. K., J. K., H. K., K. Ś., E. K., S. P., C.P., E. R., M. S., S. R., H. i J.S., K. S., K. i J. S. oraz J. Z. wraz z odpowiedzią na skargi i aktami sprawy wpłynęły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w dniu 31 października 2008 r. (data prezentaty).
Pismami z dnia 5 listopada 2008 r. Sąd skierował do skarżących wezwania do uzupełnienia braków formalnych skarg poprzez podpisanie ich przez S. G., H. S., L. S., złożenie pełnomocnictwa do występowania w sprawie w imieniu A. O. i K.B., E. G., udzielenie informacji przez E. i J. G. oraz nadesłanie wypełnionych przez K. i J. S. oraz E. R. formularzy wniosku o przyznanie prawa pomocy. Dodatkowo pismem z dnia 5 listopada 2008 r. wezwano organ do nadesłania 46 odpisów odpowiedzi na skargę oraz upoważnienia do podpisania decyzji. Pismami z dnia 12 listopada 2008 r., 13 listopada 2008 r., 14 listopada 2008 r., 17 listopada 2008 r. i 27 listopada 2008 r. skarżący uzupełnili braki formalne skarg, E. R. oraz J. i K. S. nadesłali wypełnione formularze wniosków o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie pismem z dnia 19 listopada 2008 r. wezwał E. G. do podpisania skargi, natomiast przy piśmie z dnia 20 listopada 2008 r. organ nadesłał odpisy odpowiedzi na skargę. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie pismem z dnia 25 listopada 2008 r. wezwał E. R. i K. G. do nadesłania dodatkowych informacji o ich stanie majątkowym. Postanowieniem z dnia 25 listopada 2008 r. referendarz sądowy WSA w Rzeszowie zwolnił J. i K. S. od kosztów sądowych w całości. K. G. i E. R. w pismach które wpłynęły do Sądu w dniach 3 grudnia 2008 r. i 8 grudnia 2008 r. udzielili dodatkowych wyjaśnień dotyczących ich wniosków o przyznanie praw pomocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie pismami z dnia 9 grudnia 2008 r. oraz 10 grudnia 2008 r. wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych poprzez nadesłanie odpisów skargi, przesłał skarżącym odpisy zarządzeń wzywających do uiszczenia wpisów sadowych od skarg oraz przesłał skarżącym odpisy odpowiedzi na skargi. W dniu 18 i 19 grudnia 2008 r. skarżący uzupełnili braki formalne skargi oraz dodatkowo K. B., A. G., K. G., L. R., S. G., K. i M. B. i J. K. złożyli wnioski o przyznanie prawa pomocy. Referendarz sądowy WSA w Rzeszowie postanowieniami z dnia 29 grudnia 2008 r. zwolnił K.G. i E. R. od ponoszenia kosztów sądowych. W dniu 6 i 7 stycznia 2009 r. wpłynęły do Sądu wypełnione przez M. i K. B., J. K. oraz J. S. formularze wniosków o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 9 stycznia 2009 r. referendarz sądowy zwolnił M. S. od kosztów sądowych, natomiast postanowieniem z dnia 19 stycznia 2009 r. zwolnił K. i M. B. od kosztów sadowych oraz odmówił ustanowienia na ich rzecz adwokata. Następnie postanowieniami z dnia 26 stycznia 2009 r. referendarz sądowy WSA w Rzeszowie zwolnił J. S. oraz J. K. od kosztów sądowych i ustanowił dla nich adwokata z urzędu oraz zwolnił A.G. od kosztów sądowych w połowie pełnej ich wysokości.