Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Zofia Flasińska Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi J. W. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Białymstoku, sygn. akt II SAB/Bk 28/11 w sprawie ze skargi J. W. na bezczynność Wojewody Podlaskiego w przedmiocie niewykonania postanowienia wyznaczającego termin do rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania w celu stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
W dniu 23 listopada 2011 r. J. W. złożyła skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Białymstoku sygn. akt II SAB/Bk 28/11, w sprawie z jej skargi na bezczynność Wojewody Podlaskiego w przedmiocie niewykonania postanowienia wyznaczającego termin do rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania w celu stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę. Skarżąca wniosła o stwierdzenie, że w toczącym się postępowaniu sądowoadministracyjnym sygn. akt II SAB/Bk 28/11 naruszono jej prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki oraz o zasądzenie na jej rzecz od Skarbu Państwa kwoty 20.000 zł.
Z akt sprawy wynika, że skarga J. W. na bezczynność Wojewody Podlaskiego wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi sprawy została przekazana przez organ do Sądu w dniu 24 maja 2011 r. W tym samym dniu Przewodniczący Wydziału II WSA w Białymstoku wydał zarządzenie o wezwaniu skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. W dniu 31 maja 2011 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 28 czerwca 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku przyznał J. W. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w kwocie powyżej 50 złotych, a w pozostałym zakresie odmówił przyznania prawa pomocy. W dniu 4 lipca 2011 r. skarżąca złożyła wniosek o sprostowanie oczywistej omyłki w treści uzasadnienia postanowienia z dnia 28 czerwca 2011 r. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 6 lipca 2011 r. oddalił powyższy wniosek. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku po rozpoznaniu sprzeciwu, postanowieniem z dnia 13 września 2011 r. sprostował oczywistą omyłkę w uzasadnieniu postanowienia referendarza sądowego z dnia 28 czerwca 2011 r. Skarżąca złożyła w dniu 16 września 2011 r. kolejny wniosek o sprostowanie sentencji postanowienia z dnia 13 września 2011 r. w zakresie określenia przedmiotu sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z dnia 29 września 2011 r. sprostował swoje postanowienie z dnia 13 września 2011 r. w części określającej przedmiot sprawy. Zarządzeniem z dnia 19 października 2011 r. Przewodniczący Wydziału wyznaczył termin rozprawy na dzień 1 grudnia 2011 r. Na rozprawie w dniu 1 grudnia 2011 r. skarżąca złożyła pisemny wniosek o wyłączenie od orzekania w sprawie sędziego Stanisława Prutisa. Sąd rozprawę odroczył, a wspomniany wniosek skarżącej skierował do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym.
Wobec złożonej w dniu 23 listopada 2011 r. skargi na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Białymstoku, akta sprawy w dniu 2 grudnia 2011 r. zostały przekazane do NSA.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W przedstawionym stanie faktycznym skarga J. W. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Białymstoku jest bezzasadna.
Na wstępie należy podnieść, iż skarga o stwierdzenie, że w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym nastąpiła przewlekłość postępowania może być uwzględniona, jeśli są podstawy do przyjęcia, że na skutek działania lub bezczynności sądu naruszone zostało prawo strony do rozpoznania jej sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r.