Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Zofia Flasińska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg B. Z.-G., J. G., R. W. i M.T. R. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku, sygn. akt II SA/Gd 203/16 w sprawie ze skarg Wojewody [...] oraz B. Z.-G., J. G., R. W., M. T. R. na uchwałę Rady Gminy B. z dnia [...] czerwca 2012 r., Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: 1. stwierdzić przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku ze skarg B. Z.-G., J. G., R. W. i M. T. R., 2. przyznać B. Z.-G., J. G., R. W. i M. T. R. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sumy pieniężne w wysokości po 3 000 (trzy tysiące) złotych, 3. zwrócić B. Z.-G., J. G., R. W. i M. T. R. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego uiszczone opłaty od skargi na przewlekłość postępowania w kwocie po 200 (dwieście) złotych.
W dniu 25 czerwca 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga Grupy mieszkańców gminy reprezentowanej przez Stowarzyszenie "[...]" w B. na uchwałę Rady Gminy B. z dnia [...] czerwca 2012 r., Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (sygn. akt II SA/Gd 479/13).
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 lipca 2013 r. pełnomocnik Stowarzyszenia został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego oraz 29 upoważnień od członków grupy mieszkańców wraz z dwoma aktami notarialnymi, jak również do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Braki skargi zostały uzupełnione 5 sierpnia 2013 r.
Postanowieniem z dnia 10 października 2013 r. Sąd zarządził połączenie tej sprawy ze sprawą ze skargi Wojewody [...] na tę samą uchwałę celem ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygn. akt II SA/Gd 783/12.
Zarządzeniem z dnia 12 grudnia 2013 r. Przewodniczący Wydziału wyznaczył termin rozprawy na dzień 15 stycznia 2014 r. W dniu 15 stycznia 2014 r. Sąd odroczył rozprawę, zobowiązując pełnomocnika Grupy mieszkańców do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Zarządzeniem z dnia 24 lutego 2014 r. Przewodniczący Wydziału wyznaczył rozprawę na dzień 26 marca 2014 r. Termin ogłoszenia orzeczenia odroczono na dzień 31 marca 2014 r.
Wyrokiem z dnia 31 marca 2014 r. Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały ze skargi Wojewody [...] oraz oddalił skargę Grupy mieszkańców gminy reprezentowanej przez Stowarzyszenie "[...]" w B.
Skargi kasacyjne od tego wyroku wnieśli: Rada Gminy B. (26 maja 2014 r. ) i Grupa mieszkańców gminy reprezentowana przez Stowarzyszenie "[...]" w B. (23 maja 2014 r.).
W skardze kasacyjnej Grupy mieszkańców zawarto wniosek o przyznanie "skarżącym" prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 10 lipca 2014 r. referendarz sądowy wezwał pełnomocnika Stowarzyszenia do nadesłania wniosku na urzędowym formularzu. W związku z niewykonaniem tego wezwania przez pełnomocnika - zarządzeniem z dnia 24 czerwca 2014 r. - referendarz sądowy pozostawił wniosek bez rozpoznania.
Zarządzeniem z dnia 16 lipca 2014 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika Grupy mieszkańców do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 150 zł. Wpis został uiszczony 2 września 2014 r. Strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu do jego uiszczenia w dniu 4 września 2014 r. Postanowieniem z dnia 22 października 2014 r. Sąd oddalił wniosek Grupy mieszkańców gminy reprezentowanych przez Stowarzyszenie "[...]" o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 3 marca 2015 r., II OZ 152/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie Grupy mieszkańców na to postanowienie. Postanowieniem z dnia 19 marca 2015 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną Grupy mieszkańców gminy reprezentowanej przez Stowarzyszenie "[...]" w B.
Akta sprawy wraz ze skargą kasacyjną Wojewody [...] zostały przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 20 kwietnia 2015 r.