Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku L. i R. J. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej A. i A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 16 listopada 2009 r., sygn. akt IV SA/Wa 1528/08 w sprawie ze skarg P. C., M. P., D. B., J. K., B. K., S. K., P. K., K. W., W. W., P. L., A. J., M. J., S. C., I. C., Z. P., H. S., M. S., I. K., P. K., J. K., M. H., M. H., A. K., A. K., R. K., L. S., R. S., B. R. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi krajowej postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji
Wyrokiem z dnia 16 listopada 2009 r., sygn. akt IV SA/Wa 1528/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargi P. C., M. P., D. B., J. K., B. K., S. K. P. K., K. W., W. W., P. L., A. J., M. J., S. C., I. C., Z. P., H. S., M. S., I. K., P. K., J. K., M. H., M. H., A. K., A. K., R. K., L. S., R. S., B. R. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca
2008 r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...], znak [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi krajowej.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyli A. i A.K.
Pismem z dnia 20 kwietnia 2010 r. uzupełnionym pismem z 4 maja 2010 r. L. i R. J. wnieśli o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...], znak [...].
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Z przyjętej wykładni przepisu art. 61 § 3 p.p.s.a. wynika, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności dopuszczalne jest również na etapie postępowania kasacyjnego (por. uchwała składu 7 sędziów NSA z dnia 16. 04. 2007 r. sygn. akt I GPS 1/07, publ. ONSAiWSA 2007/4/77).
Złożony w niniejszej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podlega oddaleniu.
Z treści przytoczonego powyżej przepisu wynika, iż ustawodawca zawęził krąg podmiotów uprawnionych do złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności, stanowiąc, iż wstrzymanie ich wykonania może nastąpić wyłącznie na wniosek skarżącego.
W niniejszej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...], znak [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi krajowej wnieśli L. i R. J. Wnioskodawcy w przedmiotowej sprawie nie są jednak skarżącymi.
Skoro zaś L. i R. J. nie są skarżącymi to uznać należy, iż nie są oni uprawnieni do złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podjętej w postępowaniu prowadzonym w granicach niniejszej sprawy.
W świetle powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.