Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 lutego 2011 r., sygn. akt II SA/Łd 1477/10 oddalającego skargę E.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za nieterminowe przekazania zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów postanawia: zawiesić postępowanie kasacyjne
Decyzją z dnia 24 września 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa Łódzkiego z dnia [...] sierpnia wydaną na odstawie art. 37 ust. 1 i 3, art. 79c ust. 3 oraz art. 79d ust. 3,4 i 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. Nr 39 z 2007 r., poz. 251 ze zm.) oraz art. 21 § 1 pkt 2, art. 47 § 1 oraz art. 53 § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 ze zm.) orzekającą o wymierzeniu E. B. kary pieniężnej za nieterminowe przekazanie zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów, o sposobach gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących do odzysku i unieszkodliwiania odpadów za 2009 r.
Przedmiotowa decyzja stała się przedmiotem skargi E. B. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który to wyrokiem z dnia 8 lutego 2011 r. sygn. akt II SA/Łd 1477/10 skargę oddalił.
Pismem z dnia 6 kwietnia 2011 r. E. B. wniosła skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego od powyższego wyroku WSA w Łodzi z dnia 8 lutego 2011 r. Następnie pełnomocnik skarżącej kasacyjnie pismem z dnia 30 lipca 2012 r. wniósł o zawieszenie postępowania do czasu rozpatrzenia pytania prawnego przez Trybunał Konstytucyjny dotyczącego konstytucyjności przepisu art. 79c ustawy o odpadach.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2010 poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Należy wskazać, że postanowieniem z dnia 9 marca 2011 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 1569/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne o następującej treści:
"a) czy art. 79c ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku o odpadach (Dz. U. z 2007 roku, Nr 39, poz. 251 ze zm.) jest zgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
b) czy art. 79c ust. 3, w związku z art. 79d ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku o odpadach (Dz. U. z 2007 roku, Nr 39, poz. 251 ze zm.) jest zgodny z art. 2, w związku z art. 184 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz z art. 6 ust. 1 i 3 Konwencji Praw Człowieka i Podstawowych Wolności sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 roku, zmienionej następnie Protokołami nr 3, 5 i 8 oraz uzupełnionej Protokołem nr 2 (Dz. U. z 1993 roku, Nr 61, poz. 284)".
Rozstrzygnięcie sprawy ze skargi kasacyjnej E. B. zależy zatem od wyniku postępowania toczącego się przed Trybunałem Konstytucyjnym (sygn. akt P 26/11), a dotyczącego zbadania zgodności z Konstytucją przepisu art. 79c ust. 3 ustawy o odpadach, który to przepis stanowił jedną z podstaw prawnych do wydania decyzji będących przedmiotem kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
Z tego też względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., postanowił z urzędu zawiesić postępowanie zainicjowane skargą kasacyjną E. B. do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny sprawy o sygn. akt P 26/11.