Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem o wstrzymanie wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 23 stycznia 2015 r., sygn. akt II SAB/Kr 415/14 w części, w której wymierzono Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Zakopanem dla Powiatu Tatrzańskiego grzywnę w sprawie ze skargi kasacyjnej Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 23 stycznia 2015 r., sygn. akt II SAB/Kr 415/14 w sprawie ze skargi G.M. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem dla Powiatu Tatrzańskiego w przedmiocie zakończenia postępowania prowadzonego pod znakiem: [...] postanawia: oddalić wniosek.
Wyrokiem z 23 stycznia 2015 r., po rozpoznaniu skargi G.M. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem dla Powiatu Tatrzańskiego w przedmiocie zakończenia postępowania prowadzonego pod znakiem: [...], Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania do wydania aktu administracyjnego (pkt I), stwierdził, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa (pkt II), wymierzył organowi grzywnę (pkt III) oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego koszty postępowania (pkt IV).
Organ wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. W skardze kasacyjnej wniósł między innymi o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Kompetencja Naczelnego Sądu Administracyjnego do wstrzymania wykonania aktu lub czynności została uregulowana w art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 - zwanej dalej "p.p.s.a."). Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Przepis art. 61 § 3 dotyczy jednak wyłącznie wstrzymania wykonania aktów bądź czynności wydanych w postępowaniu administracyjnym i będącym przedmiotem kontroli wojewódzkiego sądu administracyjnego. Oznacza to, że nie może on stanowić podstawy wstrzymania wykonania wyroku, którego dotyczy skarga kasacyjna złożona do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Brak jest również innych przepisów w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak również w ustawach szczególnych, które pozwalałyby na wstrzymanie wykonania wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadku wniesienia od tego wyroku skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Z powyższych względów i na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.