Skarga kasacyjna na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wójta Gminy [...] od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 1950/14 w sprawie ze skargi Wójta Gminy [...] na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia uchylić zaskarżone postanowienie

Inne orzeczenia o symbolu:
6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/3

Postanowieniem z 27 listopada 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 1950/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej WSA albo sąd I instancji) w pkt 1 odrzucił skargę Wójta Gminy [...] na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z [...] r., nr [...], zwracając w pkt 2 ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) na rzecz skarżącego Wójta Gminy [...] kwotę 1.425 zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

W uzasadnieniu sąd I instancji wyjaśnił, że składając skargę profesjonalny pełnomocnik nie dołączył do niej pełnomocnictwa, z którego wynikałoby umocowanie do wniesienia skargi i występowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym w niniejszej sprawie w imieniu skarżącego. Zarządzeniem z dnia 27 października 2014 r. Przewodnicząca Wydziału wezwała profesjonalnego pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, jej braków formalnych przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącego w postępowaniu sądowoadministracyjnym w niniejszej sprawie. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, w piśmie z dnia [...] r. pełnomocnik wskazał, że pełnomocnictwo zostało już przedłożone wraz z zażaleniem do właściwego Ministra, a swoim zakresem obejmowało zastępstwo przed sądami administracyjnymi.

Zdaniem sądu I instancji, profesjonalny pełnomocnik skarżącego nie uczynił zadość wezwaniu i nie uzupełnił braku formalnego skargi polegającego na złożeniu pełnomocnictwa procesowego, przez co nie wykazał, że jest podmiotem umocowanym do wniesienia skargi i reprezentowania skarżącego w niniejszej sprawie. Profesjonalny pełnomocnik - będący adwokatem - ze względu na posiadane kwalifikacje zawodowe i wiedzę prawniczą oraz doświadczenie życiowe powinien mieć świadomość wagi terminowego dokonywania określonych czynności procesowych oraz wiedzieć i potrafić przewidzieć grożące konsekwencje związane z ujemnymi skutkami w zakresie postępowania sądowego będącymi wynikiem zaniechania dokonania w ustawowym terminie nałożonych obowiązków formalno-procesowych.

Poza tym, sąd I instancji sięgając do akt administracyjnych niniejszej sprawy ustalił, że znajdujące się w nich pełnomocnictwo opatrzone datą [...] r. nie obejmuje swoim zakresem przedmiotowym umocowania adwokata do działania w sprawie wymierzenia kary pieniężnej, lecz upoważnia do reprezentowania w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego.

Z przedstawionych powyżej względów sąd I instancji uznał, że był zobligowany do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie art. 58 §1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2012, poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.).

W skardze kasacyjnej z [...] r. Wójt Gminy [...] reprezentowany przez adwokata zaskarżył w całości postanowienie z 27 listopada 2014 r. wnosząc o jego uchylenie i zasądzenie od strony kosztów postępowania wraz z kosztami zastępstwa procesowego według norm przepisanych za obie instancje oraz zarzucając:

1) mające istotny wpływ na treść zaskarżonego orzeczenia naruszenie przepisu postępowania w postaci art. 37 p.p.s.a., polegające na nieuznaniu znajdującego się w aktach sprawy pełnomocnictwa, jako upoważniającego pełnomocnika do reprezentowania strony w niniejszym postępowaniu,

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury