Wniosek w przedmiocie sposobu rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku K. J. o uzupełnienie w zakresie zwrotu kosztów postępowania postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 lutego 2009 r. sygn. akt II OSK 1574/08 w sprawie ze skargi kasacyjnej K. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 maja 2008 r. sygn. akt II SAB/Po 12/08 oddalającego skargę K. J. na bezczynność Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu w przedmiocie sposobu rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa postanawia: - oddalić wniosek o uzupełnienie postanowienia -

Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 20 lutego 2009 r. sygn. akt II OSK 1574/08 Naczelny Sąd Administracyjny w wyniku rozpoznania skargi kasacyjnej K. J. uchylił zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 maja 2008 r. sygn. akt II SAB/Po 12/08 oddalający skargę wymienionej na bezczynność Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu i umorzył postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym.

W uzasadnieniu orzeczenia z dnia 20 lutego 2009 r., odnosząc się do kwestii zwrotu kosztów postępowania, Naczelny Sąd Administracyjny wywiódł, że organ administracji wydał żądane przez wnoszącą skargą kasacyjną rozstrzygnięcie przed wydaniem wyroku przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, a okoliczność ta była znana wnoszącej skargę kasacyjną. W tych okolicznościach zastosowanie znajduje art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, zgonie z którym to strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie.

W dniu 27 marca 2009 r. (data stempla pocztowego), działająca przez pełnomocnika K. J., wniosła o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 lutego 2009 r. sygn. akt II OSK 1574/08 o orzeczenie o zwrocie kosztów postępowania. Powołując się na art. 157 § 1 w zw. z art. 166, art. 193, art. 201 § 1, art. 203 pkt 1 i art. 209 ppsa zażądała uzupełnienia powołanego postanowienia "o choćby minimalne koszty postępowania sądowego niezbędne do celowego dochodzenia praw w wysokości 677 zł".

W uzasadnieniu przedmiotowego wniosku K. J. wskazała, że zgodnie z art. 203 pkt 1 ppsa stronie, która wniosła skargę kasacyjną, należy się zwrot poniesionych przez nią niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego od organu - jeżeli w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej został uchylony wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę. Podniosła też, iż art. 201 § 1 ppsa przyznaje skarżącemu prawo do zwrotu kosztów postępowania od organu administracji, w razie umorzenia postępowania z powodu uwzględniania skargi w całości na zasadzie art. 54 § 3 ppsa.

Skarżąca wywiodła, że postanowieniem dnia 20 lutego 2009 r. sygn. akt II OSK 1574/08 Naczelny Sąd Administracyjny w całości uwzględnił wniesioną przez nią skargę kasacyjną, a nie rozstrzygnął wniosku o zwrot kosztów postępowania. W jej ocenie, zawarcie przez Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu postanowienia motywów niezasądzenia kosztów postępowania nie załatwia wniosku strony o zwrot kosztów i nie zamyka drogi do żądania uzupełnienia postanowienia dotyczącego zasądzenia tych kosztów.

Zdaniem K. J., podstawą wydania przez Sąd drugiej instancji rozstrzygnięcia w oparciu o art. 189 ppsa jest art. 161 § 1 pkt 3 ppsa z racji uwzględniania przez organ skargi w trybie art. 54 § 3 ppsa. W jej ocenie, rozstrzygnięcie organu wydane ale nie doręczone, nie załatwia bowiem sprawy administracyjnej, ponieważ nie wiąże organu ani strony, co uzasadnia przyjęcie, iż postanowienie administracyjne jest wydane z chwilą jego doręczenia.

Strona 1/2